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黔西南州食用菌产业发展扶持政策(试行)

安龙县人民政府
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为进一步加大发展食用菌产业政策支持力度,推动全州食用 菌产业加快发展,助推脱贫攻坚,特制定如下扶持政策:

一、政策范围
黔西南州从事食用菌生产经营的法人企业及科研单位享受本扶持政策。

二、内容及标准

(一)土地政策

1.土地价格由各县(市、试验区)按工业、商业用地同期、 同地段最低土地政策执行。

2.全州每年新增建设用地计划预留足够指标用于支持食用菌产业项目建设,做到应有尽保。3.对投资额 3000 万美元或 5亿元人民币以上项目,由省级优 先保障建设用地计划指标;对用地节约集约的国家鼓励类招商引资项目优先供应土地,对 10 亿元人民币以上的招商引资大产业、大项目实行“点供”。〈政策依据:《省人民政府关于进一步做好承 接产业转移工作的意见》(黔府发〔2010〕25 号)〉
4.食用菌设施种植所用土地按农用地管理。生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或服务于农业生产,其性质属于农用地,不需办理农用地转用审批手续。非直接服务于农业生产的附属设施和配套设施用地,根据用地实际,允许在总项目用地规模的 5%—10%(最多不超过 10 亩—15 亩)按农用地管理。〈政策 依据:《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127 号)〉

5.食用菌种植、加工企业及大户对土地通过村集体进行流转的,政府优先进行确权颁证。

6.土地整治项目优先安排在食用菌种植区域内。

(二)电价政策

黔西南州食用菌企业使用州内地方电网的,电价执行 0.35 元/度;使用南方电网的,按南网农业生产用电0.4754 元/度— 0.4554 元/度(其中,农业排灌用电 0.3254 元/度—0.3154 元/度) 的区间电价执行。

(三)标准厂房政策

政府出资建设的工厂化生产及加工等标准化厂房,企业可采取回购、租赁、股份合作等方式使用。采取回购方式的,回购期限不超过 10 年;采取租赁方式的,租期不能低于10 年,并且预交2年租期保证金,租赁费用原则上每年不超过政府出资额的5%。

(四)财政政策
1.州级财政三年内(2016 年至 2018 年)每年安排 1000 万元, 各县(市)政府、义龙试验区管委会每年分别安排 500 万元资金, 用于发展食用菌产业,试行三年。州、县两级安排的专项资金使用:30%以“先建后补以奖代补”的方式补贴菇房及机械装备设施建设、水电路等基础设施建设和食用菌新品种研发、种苗供应及新品种、新技术、新药械推广应用,70%实行基金化管理。

 2.从全省 3000 亿扶贫基金中争取 30 亿元以上作为食用菌专项基金,以贷款方式用于支持我州食用菌产业研发、生产、加工、 销售、物流等类型的龙头企业。
3.对食用菌种植投保自然灾害保险的,州、县财政分别给予一定比例的保费补助。

(五)税收政策

按照国家和贵州省关于涉农税收优惠政策的有关规定,食用 菌产业特执行以下税收政策:

1.从事食用菌产业的生产者销售的自产农产品免征增值税;

2.食用菌产品适用增值税低税率(13%);

3.食用菌农民专业合作社免征增值税;
4.购进食用菌相关农产品增值税进项税额抵扣 13%;
5.从事食用菌种植的企业所得免征企业所得税; 上述优惠政策均为备案式减免,由国税局履行备案手续。

  (六)金融政策
1.州、县(市、试验区)政府融资性担保机构为从事食用菌生产经营的法人企业提供贷款担保,担保费率按不高于 2%的标准 执行。
2.对发展食用菌产业的精准扶贫对象,可提供每户不高于5 万元三年期无担保的“特惠贷”。(由州扶贫办具体解释办理)
3.落户我州的食用菌企业全部列入民贸民品企业,给予 2.88%的民贸民品企业贷款贴息。(由州民宗委具体解释办理)
4.对从事食用菌产业发展,且符合小额创业担保贴息贷款条 件的法人企业实行贴息,每个企业贴息的贷款额不超过 200 万元。 (由州人社局具体解释,农商行办理)

(七)人才政策
1.人才政策参照《中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府 办公室关于印发<黔西南州高层次人才引进办法>
的通知》(州党办 发〔2015〕2 号)等。州级引进的人才所需费用由州级财政承担, 各县(市、试验区)引进的人才所需费用由各县(市、试验区) 承担。
2.将食用菌产业技术人员培训纳入州、县(市、试验区)人社部门的劳动技能培训计划,并由人社部门批准的定点培训机构 和食用菌示范企业具体负责组织实施。
3.州内食用菌企业聘用的高层次人才,试用期合格后,在我州最低服务年限不少于 5 年的,比照政府人才引进的相关优惠政 策执行,如:

(1)生活待遇。 符合引进条件的第一类人才(“两院院士”;国家有突出贡献的中青年专家;国家杰出专业技术人才):一次性给予购房及生活 费补贴 100 万元。 符合引进条件的第二类人才(省管专家、国务院津贴获得者、 博士生导师;主持并获部、省级科技进步、技术改造、科技成果 二等奖以上获得者):一次性给予购房及生活费补贴 50 万元。 符合引进条件到我州企事业单位工作的第三类人才(全日制博士且具有正高级职称的专业技术人员):一次性给予购房及生活费补贴 35 万元。 符合引进条件到我州企事业单位工作的第四类人才(全日制 博士或正高级职称人员):一次性给予购房及生活费补贴 30 万元。 符合引进条件到我州企事业单位工作的第五类人才(全日制 硕士研究生或副高级职称的专业技术人员):一次性给予购房及生 活费补贴 3 万元。

(2)科研项目经费。
对于第一、二类人才,由同级财政每年给予专项科研启动经费。其他各层次人才引进后的科研课题,可向有关部门申请立项。 对符合我州经济社会发展、急需的科研攻关项目,优先安排科研经费。对携带科技开发项目,从事高新技术成果转化、创办领办高新技术领域的合资合作或独资项目等其他各类人才,经州有关部门认定后,在同等条件下,优先推荐省级和国家级的课题,争取有关项目经费支持。

(3)用人单位要按照有关规定为引进人才办理养老、医疗、 失业、工伤、生育等社会保险,有关部门应予积极支持并提供优 质服务。

(4)引进人才的配偶、子女可随调随迁。
(5)引进的人才及其配偶进入事业单位的,按“先进后出” 的原则先行安排,不受现行编制限制。
(6)引进人才提出申请解决其随调配偶、子女就业的,由州 人力资源和社会保障局配合用人单位按现行政策规定妥善安置;暂时无法安排的,按就业渠道逐步解决,或向有关企业推荐安排。
(7)引进人才未成年子女需要在我州入学的,由教育主管部 门优先安排入学,享有与当地学生同等政策。
4.黔西南民族职业技术学院开办食用菌产业相关专业,培养 专业人才,提供强大的人才支撑。

   (八)品牌创建政策

品牌创建政策执行《中共黔西南州委 黔西南州人民政府关于 推进黔西南州“五个起来”
的实施意见》(州委〔2014〕88 号) 和《州人民政府办公室关于印发黔西南州 2015 年州级农业产业贷
款贴息及奖补资金使用指导意见的通知》(州府办函〔2015〕152 号)等。
1.新申报并获无公害农产品认证、绿色食品、有机食品的, 按认证产品数量进行奖补,每个产品分别奖补
2 万、5 万、8 万。 新申报并获国家农产品地理标志登记的产品,按登记的产品数量 进行奖补,每个产品分别奖补 10 万。

2.新获得中国驰名商标的工业企业,属地政府均一次性奖励 50 万元。
3.新获得国家免检免验产品、省著名商标的工业企业,属地 政府分别一次性奖励 10 万元和 3 万元。

   (九)企业上市政策
企业上市政策执行《州人民政府办公室关于印发黔西南州鼓 励企业挂牌“全国中小企业股份转让系统”扶持奖励办法(试行) 的通知》(州府办发〔2015〕38 号)等。
1.落户我州的食用菌企业正式在“新三板”成功挂牌后,将获得总计 150 万元人民币的扶持奖励资金,由州政府和企业所在 地政府在三个月内按照 1︰1 的比例,给予挂牌企业奖励。

2.在“新三板”正式挂牌的州内企业将融资金额用于州内项 目建设的,按融资规模的 1%获得州政府特别奖励扶持资金,上限 不超过 50 万元。

   (十)科研政策
    鼓励州内企业积极与中科院、工程院、知名大学和州内科研 院所、学院等进行合作,开展食用菌研发平台建设。企业建立食 用菌研发机构、院士工作站、博士工作站的,由各级政府给予配 套一定的研发资金及相关研究资源(野生食用菌抚育、研究、试 验场地等)。

    三、本扶持政策由黔西南州农委负责解释。
    四、本扶持政策自印发之日起试行。

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