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梳理好兜底保障各项政策 开展好民政兜底各项工作

安龙县人民政府
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梳理好兜底保障各项政策开展好民政兜底各项工作


一、提高城乡低保提标标准,全面完成低保提标核查审核审批工作。2018年农村低保年保障标准3876元,比上年提高了10%;2018年城市低保月保障标准570元,比上年提高了7.1%。今年上半年开展低保提标核查和回头看,8月份开展民政兜底大排查,9-11月份,针对建档立卡扶贫系统内收入不达标、未脱贫对象和系统外的边缘户反复进行核查,将符合纳入最低生活保障的全部纳入兜底保障,截止12月份有城乡低保5984户16133人(其中农村低保5214户14490人<其中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的无力脱贫和无业脱贫的两无人员1489户3385人<其中残疾人2311人>>、城市低保770户1643人<其中“农转城”281户986人>),比上年底增加了574户4188人农村低保对象和63户637人城市低保对象。1-12月份共发放城乡低保资金5337.920492万元(其中发放农村低保资金4704.012245万元<其中发放2016-2017年搬迁入住的精准扶贫易地搬迁户人均1500元一次性临时补助2744人411.3万元、发放2018年第一批搬迁入住的精准扶贫易地搬迁户人均1500元一次性临时补助9133人1369.95万元,发放两无人员低保资金966.756万元<其中发放残疾人生活补助金660.0216万元>>、城市低保资金633.908247万元)。

、做好农村低保与扶贫开发工作的有效衔接工作。

(1)适时开展农村低保转为城市低保工作

根据《黔西南州新市民计划兜底保障推进措》(州委办字〔2018〕42)文件精神和相关规定。对确已搬迁的迁移户口或是领取新市民居住证农村低保269户957人全部办理了农村低保转为城市低保。对搬迁入住的非低保对象经申请,符合纳入城市低保的12户29人。合计“农转城”281户986人。

(2)开展农村低保与扶贫系统适时比对和入户核实,将符合纳入农村低保的建档立卡信息系统内未脱贫、收入未达标的扶贫对象和建档立卡系统外的边缘户全部纳入最低生活保障范围。

截止12月份,农村低保与扶贫系统进行比对6次,建档立卡扶贫系统内低保户(含低保贫困户)3874户10536人,重合率72.3%;建档立卡扶贫系统外低保户1340户3954人

、提高特困供养生活补助标准,发放护理补贴资金,确保特困供养人员生活有保障。

特困供养对象排查与城乡低保提标核查工作同步进行,生活补助标准是城市低保的1.3倍,随着城市低保标准的提高而提高,2018年月人均供养标准741元。护理补贴标准根据特困人员生活自理能力和服务需求分档制定,全自理特困人员照料护理标准按当地当年最低工资标准的 20%执行(安龙县月人均314元),半护理特困人员按当地当年最低工资标准的 60%执行(安龙县月人均942元),全护理特困人员按当地当年最低工资标准执行(安龙县月人均1570元),截止12月份,有特困供养对象653人,1-12月份发放特困供养资金1097.5921万元(其中照料护理补助资金496.7016万元)。

、提高孤儿供养生活补助标准

孤儿排查与城乡低保提标核查工作同步进行,集中供养孤儿生活补助标准月人均从上年的1000元提高到1300元、散居供养孤儿生活补助标准月人均从上年的600元提高到800元。截止12月份,有孤儿供养对象37人,1-12月份发放孤儿供养资金41.39万元。

、开展城乡医疗救助工作

按照《黔西南州城乡医疗救助实施办法》和《安龙县城乡医疗救助实施细则》的相关规定,开展医疗救助工作。

截止12月份,合计支出城乡医疗救助资金共1185.945835万元。其中:直接救助医疗救助对象4336人发放资金921.046835万元,支助城乡低保、特困、孤儿、符合支助的精准扶贫建档立卡中人员共人缴纳基本医疗保险152.899万元(其中支助2018年城乡低保对象11253人参加基本医疗保险支出医疗救助金135.036万元;支助2018年特困供养对象735人参加基本医疗保险支出医疗救助金8.82万元;支助46名孤儿参加基本医疗保险支出医疗救助金0.552万元;用医疗救助资金补助460人特殊困难群众缴纳基本医疗保障金1.615万元<其中:支助精神障碍者、肇事肇祸的精神障碍者105人1.26万元,补助精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者45人0.045万元,补助家庭人均纯收入低于低保标准两倍的低收入家庭中的70周岁以上老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者310人0.31万元,9月份支助新增农村低保552人、特困21人补缴纳2018年基本医疗保险6.876万元)支出城乡医疗救助资金112万元作为公立医院开展“一站式”即时结算预付资金。

六、开展城乡临时救助工作

按照《黔西南州城乡临时救助实施办法》和《安龙县城乡临时救助制度实施办法》的相关规定,开展临时救助工作。截止12月份,共救助1423人其中符合条件的建档立卡扶贫人口及时纳入临时救助1107人)发放城乡临时救助资金183.92万元(其中,符合条件的建档立卡扶贫人口发放救助金159.3万元<其中开展急难救助34人46万元>)。

、社会救助兜底保障资金纳入县级财政预算

2018年5月,经县人民政府同意,将城乡低保、城乡医疗救助、城乡临时救助、孤儿供养、特困供养等需县级匹配资金1889万元纳入了县级财政预算。今年上半年县级匹配到位社会救助兜底保障资金1308.2万元(其中:城乡低保626万元、城乡临时救助4.2万元、特困供养278万元、城乡医疗救助400万元)。

积极开展易地移民搬迁安置点基层组织筹建工作

1.根据《黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室关于印发〈黔西南州跨区域易地移民搬迁安置点社区建设工作方案〉的通知》(州委办字〔2018〕16号)和州、县有关推进新市民计划文件精神,结合《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《贵州省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》和《地名管理条例》、《贵州省地名管理实施办法》等法律法规规定,我局通过深入调研和实地核查, 于2017年3月20日向县政府呈报了有关设立栖凤街道办事处九龙居委会调查审核报告,县政府于2017年3月24日以《安龙县人民政府关于同意设立栖凤街道办事处九龙居委会及更名部分居委会名称的批复》(安府函〔2017〕44号)文件正式批复成立了栖凤街道九龙居委会;于2018年4月30日向县政府呈报了有关设立钱相街道办事处五福居委会调查审核报告,县政府于2018年5月5日以《安龙县人民政府关于同意设立钱相街道办事处五福居委会的批复》(安府函〔2018〕41号)文件正式批复成立钱相街道五福居委会。

2.由于我县2016年底与全省同步完成了第十届村(居)委员会换届选举工作,九龙居委会、五福居委会均为届中新组建的基层组织,且搬迁来的居民居住年限大都不满一年,也多未迁入户口,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《社区居民委员会直接选举规程》有关规定,经与两街道办协商,拟于2019年与全省第十一届村(居)委员会换届选举时同步实施并完成居委会成员选举工作。

3.关于在招堤街道办事处双龙小镇、栖凤街道办事处蘑菇小镇增设居民委员会事宜,目前两办事处已按规定完成了筹建居民委员会各项前期工作。我局已按程序拟定了《关于设立安龙县招堤街道办事处双龙居民委员会的调查审核报告》,正上报县政府审批;栖凤街道办事处因新设居民委员会名称存在争议,目前仍在征求意见中,我局待其统一意见后按程序上报审批。

4.采取的主要工作措施通过开展城乡低保提标核查、“回头看”、大排查和反复核实工作,经现场抽查、督查和指导,召开专题督导培训会,通过全县上下共同努力下, 2018年12月份低保人数比上年底增加了574户4188人农村低保对象和63户637人城市低保对象,做到了应保尽保、应救则救,各项救助资金实现社会化发放,确保资金放水到田,在脱贫攻坚战役中做好兜底一批保障工作,助推脱贫攻坚对迁移户口27户87人易地扶贫搬迁的农村低保对象2017年8月转为城市低保对象,对2018年不愿意迁移户口的扶贫低保易地搬迁户转城市低保242户870人找到了解决的途径,及时办理“农转城”对精准扶贫建档立卡贫困户和低保户城乡医疗救助实现全覆盖社会救助民生保障资金全部实现社会化发放,确保了资金安全,确保资金放水到田,落到实处。



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