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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书44号

安龙县人民政府
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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书

                                                                          安市监罚字〔2017〕44号

当事人:安龙县第五中学,位于安龙县栖凤街道办事处教育园区内。该学校办有《餐饮服务许可证》,许可证号:黔餐证字(2013)第522328000197;负责人:吴伟宏;类别:学生膳食供应;地址:安龙县西城区XXXXXX内;有效期:2013年09月23日至2016年09月22日;备注:不含凉菜、不含裱花蛋糕、不含生食海产品。学校负责人:吴伟宏,男,汉族,现年46岁,现在安龙县第五中学任校长一职,联系电话:135085XXXX8。

违法事实:

2017年09月04日12时,我局执法人员接到县政府通知,前往县政府三楼接待室,处置安龙县第五中学学生食堂食品安全相关问题。到达县政府三楼接待室了解后发现:安龙县第五中学学生家长2017年9月4日上午10时左右从安龙县第五中学学生食堂内抬到县政府的一盆猪肉(约30斤左右)由贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供,被家长发现时该批猪肉已出现感官性状异常。安龙县第五中学上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》的有关规定。我局遂于2017年9月4日对此立案调查。

现查明,安龙县第五中学于2017年03月20日开始与贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司签订《安龙县学生营养餐集中统一配送合同》,合同显示供餐时间自签订合同起至本学期结束。2017年8月18日,安龙县第五中学召开工作会议记录显示,继续将学生食堂的餐饮服务工作交由贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司负责,该校食堂厨房操作工人均由贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司聘请。2017年8月31日,贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司配送了177斤猪肉到安龙县第五中学,该批猪肉预计是2017年9月1日安龙县第五中学一天的猪肉用量,该公司驻安龙县第五中学的食堂管理人员王亨英在验收后未完全使用完该批次的猪肉,剩余的34斤猪肉一直被留置到2017年9月4日,直至发现时该猪肉已经出现了感官性状异常。安龙县第五中学食品安全监管人员未履行监督管理义务,与贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司订购食品后并未安排专门的学校工作人员对其食品进行查验,致使从2017年8月31日送达的猪肉剩余34斤留置到2017年9月4日,案发时已出现感官性状异常。安龙县第五中学的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十七条第一款“学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐的,应当从取得食品生产经营许可的企业订购,并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准,当餐加工,确保食品安全。”的规定。

以上事实由以下证据证明:

证据一、安龙县第五中学提供的《餐饮服务许可证》复印件1份,证明安龙县第五中学负有食品安全监管责任的事实;

证据二、安龙县第五中学提供的《安龙县学生营养餐集中统一配送合同》复印件1份,证明安龙县第五中学从贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司从2017年3月20日开始订餐的事实

证据三、安龙县第五中学提供的涉及贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司给安龙县第五中学配餐的会议记录复印件1份,证明安龙县第五中学于2017年度下学期继续与贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司订餐的事实;

证据四、安龙县第五中学提供的贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司《食品经营许可证》复印件1份,证明安龙县第五中学从有食品经营许可资格的企业订餐的事实;

证据五、安龙县第五中学提供的《进货查验、索证索票、台帐记录管理制度》复印件1份,证明安龙县第五中学制定查验义务,但未履行对供餐单位提供猪肉进行查验的事实;

证据六、对安龙县第五中学校长吴伟宏调查的询问调查笔录1份,证明该校对食堂留置猪肉出现感官性状异常的情况认可的是事实;

证据七、对安龙县第五中学分管安全副校长王剑平调查的询问调查笔录1份,证明在8月31日安龙县第五中学并未安排人员对贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司配送猪肉进行查验的事实;

证据八、对安龙县第五中学2017年09月01日值班教师韦永俊调查的询问调查笔录1份,证明贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司并未在9月1日配送猪肉到安龙县第五中学学生食堂的事实;

证据九、安龙县市场监督管理局《实施行政强制措施决定书》(安市监查扣字﹝2017﹞47号)1份、《财物清单》(第47号)1份,证明对涉案猪肉采取扣押强制措施的事实;

证据十、2017年10月3日《安龙县市场监督管理局延长行政强制措施决定书》(安市监延扣字﹝2017﹞47号)1份,证明我局对该涉嫌感官性状异常猪肉延长扣押期限和告知当事人的事实。

证据十一、2017年9月4日对安龙县第五中学学生食堂进行检查的现场照片4张,证明依法进行检查的事实

以上证据均由当事人、检查人、询问人签名认可。

2017年10月29日,我局依法向当事人送达了《安龙县市场监督管理局行政处罚事先告知书》(安市监罚告字〔2017〕44号),告知当事人本局拟对其进行行政处罚的事实、理由及处罚依据等。同时告知当事人在法定期限内享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。

本局认为,安龙县第五中学涉嫌未履行监督管理义务、未遵守法律、法规监管学校食堂行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十七条学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐的,应当从取得食品生产经营许可的企业订购,并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准,当餐加工,确保食品安全。学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患。”的规定,构成了“未严格遵守法律、法规监管学校食堂和未对订购食品进行查验”违法行为。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证”;第(十二)项“学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任;”的规定,综合本案事实,建议对安龙县第五中学给予如下行政处罚:

1、责令安龙县第五中学要严格遵守法律、法规监管学校食堂,并按照要求对订购的食品进行查验

2、给予安龙县第五中学警告。

如不服本决定,可在接到决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定)向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向安龙县人民政府申请行政复议,也可直接向安龙县人民政府递交申请书申请行政复议或在六个月内直接向安龙县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则(试行)》、《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息实施意见(试行)的通知》的有关规定,本局对你作出的行政处罚,将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

 

 

 

                                                               (公章)

                                                                                      二O一七年十月三十日

 

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