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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书45号

安龙县人民政府
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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书

 安市监罚字〔2017〕45号

当事人:贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司,位于安龙县钱相街道XXXX内。该公司办有《营业执照》,统一社会信用代码:91522328MA6DKP4290;法定代表人:卢海波;类型有限责任公司(自然人投资或控股);成立日期:2016年03月16日;经营项目:餐饮管理、团膳、连锁小吃、土特产推广、农副产品销售、预包装食品销售、教育咨询等;《食品经营许可证》,许可证号:JY25223280005749;负责人:艾必锋;类别:餐饮;有效期:2016年09月18日至2021年09月17日;经营项目:热食类食品销售。

违法事实:

2017年09月04日12时,我局执法人员接到县政府通知,前往县政府三楼接待室,处置安龙县第五中学学生食堂食品安全相关问题。到达县政府三楼接待室了解后发现:安龙县第五中学学生家长从安龙县第五中学学生食堂内抬到县政府的一盆猪肉(约30斤)由贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供,被家长发现时该批猪肉已出现感官性状异常。贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》的有关规定。我局遂于当日对此立案调查。

现查明,贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司于2017年5月12日与安龙县第五中学签订《安龙县学生营养餐集中统一配送合同》后开始为安龙县第五中学学生食堂供餐,采用配送送原材料到学生食堂,由学校食品安全管理人员验收后,由该公司聘请的学校食堂管理人员和食堂操作人员在该食堂内加工食物后提供给该校学生食用。2017年8月30日,该公司以每斤10.6元的价格从安龙县龙潭双龙生猪定点屠宰有限公司购进3949.3斤生猪肉,2017年8月31日,贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司配送了177斤猪肉到安龙县第五中学,该批猪肉预计是2017年9月1日安龙县第五中学一天的猪肉用量,该公司驻安龙县第五中学的食堂管理人员王亨英在验收后未完全使用完该批次的猪肉,剩余的34斤猪肉一直被留置到2017年9月4日,直至发现时该猪肉已经出现了感官性状异常。贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(六)项的规定。

以上事实由以下证据证明:

证据一、2017年9月4日,贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件各1份,证明该公司的主体经营资格;

证据二、2017年9月10日,贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供的法人卢海波身份证复印件1份,证明该公司的法人代表的身份信息;

证据三、2017年9月10日,贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供的食品经营负责人艾必锋《授权委托书》、身份证复印件各1份,证明该公司被委托人的合法身份;

证据四、2017年9月10日,贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供的《安龙县学生营养餐集中统一配送合同》复印件1份,证明该公司与安龙县第五中学从2017年3月20日开始签订供餐合同的事实;

证据五、2017年9月4日对贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司和安龙县第五中学学生食堂进行检查的现场检查笔录各1份,证明我局对该公司和安龙县第五中学的现场检查情况以及对涉嫌感官性状异常猪肉采取强制措施的事实;

证据六、2017年9月5日贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供的该公司行政总监钟辉身份证复印件1份,证明该公司的管理人员身份信息;

证据七、2017年9月5日对贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司行政总监钟辉的询问调查笔录1份,证明该公司向安龙县第五中学提供猪肉且在案发时该批次猪肉已经出现感官性状异常的事实;

证据八、2017年9月4日对安龙县第五中学学生食堂进行检查的现场照片4张,证明现场检查情况和采取强制措施的事实;

证据九、2017年9月7日对贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司授权委托人艾必锋的询问调查笔录1份,证证明该公司向安龙县第五中学提供猪肉且在案发时该批次猪肉已经出现感官性状异常的事实;

证据十、2017年9月4日对贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司片区食品安全负责人周朝春进行调查的询问调查笔录1份,证明该公司驻安龙第五中学食品安全负责人对出现感官性状异常猪肉事实供认的事实;

证据十一、2017年9月4日对贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司驻安龙县第五中学学生食堂负责人王亨英进行调查的询问调查笔录2份,证明该公司驻第五中学食堂负责人对该批次出现感官性状异常猪肉的原因和责任进行陈述的事实;

证据十二、2017年9月4日对贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司驻安龙县第五中学学生食堂工人罗飞进行调查的询问调查笔录1份,证明对该公司驻第五中学食堂出现感官性状异常猪肉的原因进行调查的经过;

证据十三、2017年9月5日对安龙县龙潭双龙生猪定点屠宰有限公司法人刘荣辉进行调查的询问调查笔录1份,证明贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司在该屠宰场采购猪肉合法性的事实;

证据十四、2017年9月5日贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供的进驻安龙县第五中学学生食堂工人《健康证明》复印件4份(10人),证明该公司驻安龙县五中食堂操作人员的健康情况;

证据十五、2017年9月5日贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供的进驻安龙县第五中学学生食堂工人花名册1份,证明食堂操作人员的身份证信息真实的情况;

证据十六、2017年9月5日贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供的给安龙县第五中学学生食堂2017年9月1日食材配送单复印件1份,证明该批次涉嫌感官性状异常的猪肉的配送日期;

证据十七、2017年9月5日贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供的2017年8月30日《动物检疫合格证明》复印件10份,证明该公司采购猪肉有检疫合格证明的事实;

证据十八、2017年9月5日贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供的2017年8月30日《入库单》复印件1份,证明该批次涉嫌感官性状异常的猪肉的采购时间是2017年8月30日;

证据十九、2017年9月5日贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司提供2017年8月13日对配送服务单位食堂负责人培训会议记录复印件1份、配送服务单位食堂负责人培训会议图片2份(5张图片),证明该公司按照《食品安全法》规定对职工进行食品安全知识培训的事实;

证据二十、2017年9月4日《安龙县市场监督管理局行政强制措施决定书》(安市监查扣字﹝2017﹞47号)、《财物清单》各1份,证明对该涉嫌感官性状异常猪肉采取行政强制措施的事实;

证据二十一、2017年10月3日《安龙县市场监督管理局延长行政强制措施决定书》(安市监延扣字﹝2017﹞47号)1份,证明我局对该涉嫌感官性状异常猪肉延长扣押期限和告知当事人的事实。

以上证据均由当事人、检查人、询问人签名认可。

2017年10月13日,我局依法向当事人送达了《安龙县市场监督管理局行政处罚事先告知书》(安市监罚告字〔2017〕 45号)、《安龙县市场监督管理局行政处罚听证告知书》(安市监罚听告字〔2017〕45号),告知当事人本局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据及处罚金额等,同事也告知当事人在法定日期内享有陈述、申辩和要求举行听证的权利,当事人逾期未向我局陈述、申辩和要求举行听证。

本局认为,当事人贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司经营感官性状异常猪肉的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;”的规定,构成了经营感官性状异常食品的违法行为

鉴于当事人是初次违法,所经营的感官性状异常的猪肉量小,货值金额340.6元,且并未将该批次感官性状异常的猪肉加工给学生食用,在对本案的调查和取证过程中,当事人积极配合调查,提供有关证据材料,并及时开展自查,截至案发时,未造成不良后果。根据黔食药监发(2017)4号文件精神和《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款、第五条、第二十七条第一款第(一)项的规定,本着教育与处罚想结合的原则,可以对当事人减轻处罚。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第(四)项违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;”的规定和《中人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”及第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚”第(四)项“其他依法从轻或者减轻行政处罚的”的规定,综合本案事实,决定对当事人贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司给予如下行政处罚:

1、没收用于违法生产经营的感官性状异常猪肉34斤;

2、给予贵州安龙正大餐饮后勤管理有限公司罚款人民币贰万元(¥20000.00元)处罚。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书到中国农业银行安龙县北门支行缴纳罚没款(地址:安龙县顺城街;帐号:23956001040001069 ;账户:安龙县财政局)。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额); (二)申请人民法院强制执行。

如不服本决定,可在接到决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定)向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向安龙县人民政府申请行政复议,也可直接向安龙县人民政府递交申请书申请行政复议或在六个月内直接向安龙县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则(试行)》、《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息实施意见(试行)的通知》的有关规定,本局对你作出的行政处罚,将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

 

 

 

(公章)

O一七年十月十九日

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