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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书49号

安龙县人民政府
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安市监罚字〔2017〕49号

当事人:陈德芳,女,汉族,1972年8月28日生,小学文化,身份证号码: 510228197208284364,联系电话:18286975165,邮编:552404;家住重庆市铜梁县石鱼镇凉风村1组13号,现在安龙县洒雨镇街上从事五金经营活动;营业执照注册号:522328600158404;经营者:陈德芳;类型:个体工商户;组成形式:个体经营;注册日期:2014年06月27日(在有效期内);经营范围:五金。     

2017年7月26日,我局根据州工商消〔2017〕16号文件《2017年黔西南州流通领域商品质量抽查检验实施方案》的通知要求,配合贵州省机械电子产品质量监督检验院抽样工作人员,对辖区流通领域商品质量进行抽检。2017年10月11日,我局根据贵州省机械电子产品质量监督检验院的检验报告(检验报告:W-04-2017-0095),发现当事人陈德芳销售的标称“台州美德亨泵业科技有限公司”的单相潜水电泵(样品编号:SB-06;型号规格:QDX15-10-1.1)为不合格商品。2017年10月12日我局执法人员将检验报告送达当事人,当事人在复检期限内未提出复检申请。当事人陈德芳销售上述不合格单相潜水电泵的行为,涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定,我局于2017年10月27日依法立案调查。

现查明:当事人购进的标称为“台州美德亨泵业科技有限公司”生产的“美德亨”牌单相潜水电泵(样品编号:SB-06;型号规格:QDX15-10-1.1;)2台,进货价为200元/台,销售价为240元/台,销售了0台,2017年7月26日我局配合贵州省机械电子产品质量监督检验院抽样工作人员按销售价抽样带走1台,剩余1台封样在当事人的经营场所内。

本案对照工商机关移送涉嫌犯罪案件的标准,尚不够移送追诉当事人刑事责任的条件。

相关证据及证明事项:

证据一:2017年7月26日,我局执法人员与贵州省机械电子产品质量监督检验院抽样工作人员对当事人经营场所进行抽检的《黔西南州工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验工作单》(2017年小型潜水泵商品质量抽查检验No。20170726-06)1份以及现场照片2张,证明对当事人经营场所进行抽检及经营场所的事实。

证据二:2017年10月12日, 我局接到贵州省机械电子产品质量监督检验院《检验报告》(检验报告:W-04-2017-0095)2份,证明当事人经营的单相潜水电泵不合格的事实 。

证据三:2017年7月26日,我局执法人员对当事人经营场所进行样品抽检时作的《现场笔录》1份,证明我局执法人员配合抽检的事实。

证据四:2017年10月27日,我局执法人员对当事人经营场所进行检查的《现场笔录》1份以及现场照片3张,证明该经营场所及经营行为存在的事实。

证据五:2017年10月27日,我局执法人员向当事人送达了《黔西南州工商行政管理局2017年小型潜水电泵商品质量检验结果通知书(经营者)》、《检验报告》(检验报告:W-04-2017-0095)回执1份,证明我局向当事人送达检验报告的事实。

证据六: 2017年10月27日,向当事人送达的《询问调查通知书》1份,证明已通知当事人做询问调查的时间、地点及所需材料的事实。

证据七:2017年10月28日,对当事人进行询问的《询问调查笔录》1份,证明当事人经营不合格单相潜水电泵的事实。

证据八:2017年10月28日,当事人提供的身份证复印件1份,证明当事人身份的真实性。  

证据九:2017年10月28日,当事人提供的个体工商户营业执照复印件1份,证明当事人的经营主体资格。

证据十:2017年10月28日,当事人提供的宅基地场平协议复印件1份,证明当事人的经营场所存在的事实。

证据十一:《行政法律文书送达地址确认书》1份,证明当事人提供行政法律文书送达地址的真实性。

证据十二:州工商消〔2017〕16号文件《2017年黔西南州流通领域商品质量抽查检验实施方案》。证明对流通领域商品质量抽查检验的事实。  

证据十三:贵州省机械电子产品质量监督检验院提供的检验检测机构资质认定证书(编号:162408110258)复印件1份, 检验检测机构资质认定证书附表复印件1份,证明贵州省机械电子产品质量监督检验院的资质及其出具检验报告的合法性、有效性。

以上证据均有当事人、检查人、询问人、被询问人签名认可。

2017年11月17日,本局向当事人送达了《安龙县市场监督管理局行政处罚事先告知书》(安市监罚告字〔2017〕56号),告知当事人本局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据及处罚金额等。同时告知当事人在法定期限内享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。

本局认为:当事人经营不合格单相潜水泵的行为涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条“销售者销售产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品”的规定,已构成销售“不合格产品”的违法行为。

鉴于当事人经营的不合格单相潜水泵数量少,产品货值金额较小,在对本案的调查和取证过程中,当事人积极配合调查,截至案发时,未造成不良后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻处罚”第(四)项“其他依法从轻或者减轻行政处罚的”规定,本着教育与处罚相结合的原则,可以对当事人从轻处罚。

根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任”的规定,决定对当事人作如下行政处罚:

1、责令停止销售“美德亨”牌单相潜水电泵(样品编号:SB-06;型号规格:QDX15-10-1.1)

2、没收“美德亨”牌单相潜水电泵1台(型号规格:QDX15-10-1.1)

3、处以罚款人民币柒佰贰拾元整(¥720元)。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延)到中国农业银行安龙县支行(帐号:2395600104000

1069,帐户:安龙县财政局)缴纳罚款,当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

如不服本决定,可在接到决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定)向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向安龙县人民政府申请行政复议,也可直接向安龙县人民政府递交申请书申请行政复议或在六个月内直接向安龙县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则(试行)》、《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息实施意见(试行)的通知》的有关规定,本局对你作出的行政处罚,将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

                                                                                                                                                                                                            (公章)

O一七年十二月一日

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