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安龙县保护规划文本

安龙县人民政府 
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  • 信息分类: 城乡建设
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  • 信息名称: 安龙县保护规划文本

1

第一章2

第一条贵州省安龙县历史文化名城保护规划2

第二条贵州省安龙县历史文化名城保护规划文本2

第三条规划的管理与审批2

第二章规划依据、原则及规划范围、目标2

第四条规划依据2

第五条规划范围2

第六条规划期限2

第七条规划目标2

第八条规划指导思想3

第九条规划原则3

第三章县域历史文化保护规划3

第十条县域文物保护单位保护3

第十一条安龙古城保护3

第十二条风景名胜区保护3

第四章历史文化名城保护的总体框架3

第十三条保护框架及保护重点3

第十四条历史文化名城保护总体结构3

第十五条分级保护规划4

第十六条安龙历史文化名城整体总体保护策略4

第十七条安龙历史文化名城的保护与复兴4

第五章历史文化名城核心保护范围规划4

第十八条核心保护范围的保护原则4

第十九条核心保护范围保护内容4

第二十条核心保护范围建筑保护与整治模式5

第二十一条核心保护范围用地功能调整5

第二十二条核心保护范围绿化系统规划6

第二十三条核心保护范围道路系统规划6

第六章历史文化名城建设控制地带规划6

第二十四条建设控制地带保护性控制内容6

第二十五条古城保护框架6

第二十六条建设控制地带功能调整及用地规划6

第二十七条古城交通规划7

第二十八条古城绿地系统规划7

第二十九条视廊的保护和建筑高度控制7

第三十条古城空间肌理的保护8

第三十一条保护性建设强度控制8

第三十二条古城旅游发展规划8

第三十三条市政公用设施规划8

第七章历史文化街区保护规划9

第三十四条历史文化街区保护原则9

第三十五条历史文化街区范围的划定9

第三十六条保护措施9

第八章文物古迹的保护9

第三十七条文物古迹保护原则9

第三十八条文物古迹保护规划10

第九章传统文化的继承与发展10

第三十九条实物收集保存10

第四十条记录保存10

第四十一条传统工艺和民俗民风的继承与发展10

第四十二条非物质文化遗产保护推荐名录10

第十章近中期建设规划11

第四十三条近中期主要实施项目11

第十一章规划实施措施11

第四十四条登录与释义11

第四十五条展示与发展11

第四十六条制度建设12



第一章

第一条贵州省安龙县历史文化名城保护规划

《贵州省安龙县历史文化名城保护规划》(以下简称《名城保护规划》)是安龙县城范围内历史文化名城保护管理的基础。安龙历史文化名城范围内的一切保护、建设活动必须符合本《名城保护规划》的要求。

第二条贵州省安龙县历史文化名城保护规划文本

1《贵州省安龙县历史文化名城保护规划文本》(以下简称《文本》),经批准实施后成为历史文化名城保护规划管理工作的法规性文件。

2、《文本》下划线为强制性条文内容。

第三条规划的管理与审批

本历史文化名城保护规划经贵州省人民政府审批以后生效。一切解释权及修改权需经过审批部门的同意。

第二章规划依据、原则及规划范围、目标

第四条规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》(20081月);

2、《中华人民共和国文物保护法》(200210月);

3、《历史文化名城名镇名村保护条例》(20085月);

4、《中华人民共和国文物保护法实施条例》(20037月);

5、《城市规划编制办法》(20064月);

6、《历史文化名城保护规划编制要求》(19949月);

7、《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》(试行)

8、《风景名胜区管理条例》(2006121日)

9、《风景名胜区规划规范》(GB 50298-1999)(200011

10、《安龙县城市总体规划》(20032020年);

11、《安龙招堤风景名胜区总体规划(20122030)》

12、贵州省及安龙县关于历史文化名城保护的法规、条例、文件和规定;

13、安龙县的相关文献资料。

第五条规划范围

1通过对县域范围的文物古迹分布进行考察,确定保护的整体策略与方法,在县域划定需要重点保护的历史文化区域。

2以历史文化荟萃集中的安龙古城为重点保护区根据保护内容及保护措施的不同分级进行保护

1)核心保护范围:总面积约为21.02公顷

2)建设控制地带:总面积约为68.49公顷

3风貌协调区:总面积约为224.51公顷

第六条规划期限

依据正在实施的《安龙县县城总体规划(修编)》(20032020年)以及参考目前正在编制的新版安龙县城市总体规划,确定本次保护规划期限为:

现状:2010

近期:2011——2015年;

中期:2016——2020

远期:2021——2030

第七条规划目标

1、规划近期及中期目标

1)核心保护范围制定完善的保护、修缮计划,划定各类控制线。

2)完成所有省级重点文物保护单位的修缮工作,文物保护单位周围与文物不相协调的环境逐步整治。

3)各级文物保护单位科学展示、合理利用,古城空间形态的治理有所进展。

4)各级文物明确界限,对不符合保护要求的违章建筑给予拆除。文保单位本身得到有效保护和合理利用。在古城范围内,凡破坏古城空间形态,以及严重损害文保单位、历史文化街区环境风貌的建设性破坏得到遏制。

5)历史文化街区的保护、改善和整治初见成效,居民的生活质量普遍得到改善。

6)生命线工程及消防、防灾体系初步建立。

7)核心保护范围内的市政工程基本完成。

2、规划远期目标

历史文化街区得到有效保护,环境整治工作基本完成,并形成与文物相协调的周边环境。古城传统风貌和空间形态的保护与新建筑之间取得良好对话和融合关系。历史文化名城的保护工作在国内达到较高水平。

第八条规划指导思想

1、贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,以弘扬安龙传统文脉精神为主线。

2、突出“古城”、“文化城”、“山水城”、“都城”的保护要素。

3、协调历史文化名城保护和城市建设的关系,构建以文保单位、历史街区、整体山水城市环境为基础的多重保护体系。

4、继承和展示传统历史文化和山水城市特色,抢救文化遗产,传承历史文明。

第九条规划原则

1、可持续保存和利用原则

2、保护与发展原则

3、协调性原则

4、继承与发扬非物质性遗产原则

5、真实性与整体性原则

6、重点保护原则

7、近远期结合原则

第三章县域历史文化保护规划

第十条县域文物保护单位保护

根据统计,全县共有省级文物保护单位7处,州级文物保护单位5处,县级文物保护单位34处,合计46处,详见说明书《文物保护单位一览表》。文物保护单位的保护应按照《文物保护法》以及《第八章文物古迹的保护》的要求进行保护。

第十一条安龙古城保护

1重点保护好安龙古城与古城周边的山、水等自然因素的关系

2保护好与安龙历史文化名城关系密切的招堤省级风景名胜区;

3、保护好安龙古城城市格局、历史文化街区;

4、保护各级文物保护单位

5延续古城“万山辐辏,一水环潆,雉堞云罗,鳞原星布城市风貌。

第十二条风景名胜区保护

历史文化名城的保护要协调好与之相关的风景名胜区的关系。招堤风景名胜区为贵州省省级风景名胜区,地处安龙县城东北,距安龙古城约2公里,景区的保护和开发要按照《风景名胜区管理条例》、《安龙县城市总体规划》以及《安龙招堤风景名胜区总体规划》等相关要求,处理好风景名胜区与安龙古城的关系,使得安龙古城和招堤风景名胜区相映生辉。


第四章历史文化名城保护的总体框架

第十三条保护框架及保护重点

1、保护要素

保护框架的要素由自然环境人工环境和体现两者的历史文化内涵的人文环境三部分组成。

2、保护主题

主题一:荷香之城

主题二:滇黔重镇

主题三:文化名邦

主题四:南明故都

3保护重点

1)重点保护各级文物保护单位和文物保护点,保护古街道,成片的古民居,保护城墙等历史遗迹,保护历史文化街区和古城整体格局。

2)重点保护“山、水、城”相依的城市自然历史文化特色和古城整体风貌。保护古城区与招堤、绿海子、龙井山、桅峰山、天榜山、玉屏山等山水环境的景观视线、心理意向的联系

第十四条历史文化名城保护总体结构

1、一心

整个安龙历史文化名城的保护核心是安龙古城,古城保存了大部分的保护建筑及历史遗存。

2、一环

“万山辐辏、一水环萦”是安龙历史文化名城城市环境的最佳概括,将周边的山体空间作为名城保护的重要部分。整个周边山体构成了名城保护的“景观环”、“背景环”。

3、两轴

主要是老城区中的南北向及东西向的中轴线。

4、三区

分别是古城中的核心保护范围、建设控制地带、环境协调区

5、九山

分别是构成安龙山水空间要素中的古城周边九座山体。包括龙井山、桅峰山、天榜山等重要的景观空间。

第十五条分级保护规划

1、核心保护范围

规划核心保护范围东至文物保护单位万人坟东侧保护界限,西至安坡路,南至兴义府试院南侧界限,北至文物保护单位桑鸿升墓北侧保护界限,总面积为21.02 公顷。

包括硫磺街、大同街南侧、北门坡、景家巷、杨家巷、关西街、马家坝、段石街所在的历史文化街区另外有一些零星的历史建筑和文物古迹点也作为核心保护范围

2、建设控制地带

规划根据兴义府城的城市格局特征确定古城区的范围,确定建设控制地带东至太平街,南至环城路,西至关坡路,北至草纸街,面积68.49公顷。

3、风貌协调区

风貌协调区东至化龙桥,南至桅峰山南坡脚,西至水硐山西坡脚,北至天榜山北坡脚,面积为224.51公顷。

第十六条安龙历史文化名城整体总体保护策略

1、整体总体保护策略

安龙历史文化名城的城市总体格局表现为鲜明的“山、水、城”三位一体、相融相生的山水城市格局。城市风貌格局保护的任务是保护与城市发展密切相关的自然山系、河湖水系,形成城市与山水相互映衬的格局,保持独特的自然地理形态,保护历史文化名城整体格局的宏观环境。

2、整体保护措施

1)控制城市各片区(组团)之间的空间隔离带,包括河湖水面及所有山体。

2)加强环境绿化和整治,注意保护城市山脊轮廓线,并使城市建筑天际轮廓线与之协调。

3)留出和开拓城市视觉景观通廊,城市建设中注重显山露水,将山景、水景与城市景观相互融合,体现山水城市风貌。

4)安龙古城轮廓线的保护重点是要保护安龙山水城市特色。

5)保证龙井山、桅峰山、天榜山,水硐山的制高点地位,保证钟鼓楼在一定区域范围的制高点地位,保护古城周围山形和招堤绿海景观的优美轮廓线,应避免新建建筑对古城风貌、山川形胜和重要地形地貌造成破坏。

第十七条安龙历史文化名城的保护与复兴

1、统筹考虑古城保护、调整优化和新城发展

2、积极疏散古城的居住人口

3、积极探索适合古城保护的危房改造模式

4、建立并完善适合古城保护的综合交通体系

5、积极探索适合古城保护的市政基础设施建设模式

第五章历史文化名城核心保护范围规划

第十八条核心保护范围的保护原则

1、真实性、完整性、延续性原则

2、现实性原则

3、保护、整治和利用原则

4、渐进式原则

第十九条核心保护范围保护内容

1、核心保护范围内修建活动的要求

核心保护范围内的各种修建需在规划行政主管部门及文物管理部门依据保护规划的要求下进行审批。规模较大的修建活动和环境变化应经专家评审。

2、核心保护范围内建筑要求

沿街区域应保持原有的空间尺度,建筑功能以居住和不污染环境的公共建筑为主,建筑体量宜小不宜大,门、窗、墙体、屋顶等形式应与安龙传统建筑相符合,建筑高度以二层为主,色彩控制为黑、白、灰及栗色或原木色。原有架空电线杆、有线电视天线等有碍观瞻之物应改掉,路面应保持、恢复石板铺砌,街道小品(如果皮箱、公厕、标牌、广告、招牌、路灯等)要具有地方特色

3、历史地段的整体保护

应对相对完整的地段加以维修恢复,保持原有空间形态及建筑风格,功能为居住或传统商铺建筑。古井、树木及反映居民生活之特色庭院、特色空间(如街头广场、井台广场)要予保留,不符合风貌要求的建筑应予以改造或拆除。

4、建筑高度控制

核心保护范围内建筑檐口高度控制为2层(6米)-3层(9米),其中传统街巷两侧特色民居,以及北门坡片区的建筑檐口高度控制为2层,明十八先生墓等局部地段的建筑檐口高度控制也为2层(详见建筑高度控制图)。核心保护范围内的多层建筑应逐步拆除。

5、建设控制要求

在核心保护范围内,容积率原则上不得大于1.0,绿地率不低于30%,建筑密度不大于40%。考虑到功能、景观视线因素等的影响,地块的开发强度在此基础上会有一定变化,但必须在不影响古城保护、符合相关规划的前提下取得相关管理部门的同意。

第二十条核心保护范围建筑保护与整治模式

1、保护

保护原样,以求真实反映历史遗存。对历史文化街区内文物保护单位和风貌典型、质量较好的传统民居,采取保护的方式,可进行修缮或对个别构件加以更换,修旧如故,以存其真。

2、改善

是指建筑结构尚好,但不适应现代生活需要的建筑,原有结构不动,局部修缮改造,配备市政设施,改善居民生活质量。

3、重建

对传统风貌影响大的建筑,采取拆除改建的措施,以保障与传统风貌的协调。

4、保留

80年代以后兴建的建筑,砖混结构,造型与质量较好,同时与传统风貌环境冲突不大,采取保留,维持现状。

5、整饬

对于质量较好,风貌较差的建筑,对其立面面进行整治,包括降低高度、屋顶平改坡、改变外墙和屋顶色彩等。

6、拆除

是指违章搭建或原先没有以后增建的,破坏院落空间环境的建筑,应予拆除。

第二十一条核心保护范围用地功能调整

1、用地功能调整

1)对主要街道两侧用地进行整治,将目前的居住职能逐步引导成为传统商业功能,形成传统的商业步行街,提升核心区内的发展活力,聚集人气。

2)将部分行政机构逐步搬迁至西城区,恢复所占用的历史建筑的功能,改变为公共文化设施。

3)对公有住房进行清理,使之修缮成为公共性质的旅游、文化、教育等设施。

2、用地布局调整

1)居住用地

根据现状居住建筑质量及历史价值进行评价,将具有保护价值的非文物保护民居划定为“特色民居”进行指导性修缮,成为体现安龙特色居住文化的展示空间。

2)公共设施用地

增加商业设施,文化设施,形成集中的传统商业区。

3)市政设施用地

增加停车场的设点布置,开放部分公共设施内部的停车场,为游客及商业停车服务。

完善给水、排水、电力、电信设施。重点对污水进行整治。

完善目前的垃圾收集、运输体制,实施垃圾的分类收集,完善垃圾桶的布点。

4)绿地

在规划区内一方面可通过将搬迁后的用地调整为公共绿地,满足居民使用及景观要求。另一方面进行“见缝插针”式的绿化建设,通过对拆除建筑、房前屋后空地等绿化建设,逐步形成“邮票”式的小型绿地及公共开放空间。

3、核心保护范围规划用地汇总表

核心保护范围用地汇总表

类别代号

用地名称

面积(ha)

比例(%

大类

中类

R


居住用地

12.65

60.17

R1

一类居住用地

5.13


R2

二类居住用地

7.52


A


公共管理与公共服务设施用地

2.41

11.48

A2

文化设施用地

0.55


A7

文物古迹用地

1.86


B


商业服务业设施用地

2.32

11.06

B1

商业用地

2.32


S


道路与交通实施用地

2.16

10.27

S1

城市道路用地

2.00


S4

交通场站用地

0.16


G


绿地与广场用地

1.48

7.02

G1

公园绿地

1.48


核心保护范围面积

21.02

100

注:其中文物古迹用地为1.86公顷,占核心保护范围用地的8.85%

第二十二条核心保护范围绿化系统规划

1、公共绿地

1)加强古树名木保护。

2)结合文物保护单位的保护,布置绿化,协调环境。

3)强化古城入口的绿化,既突出了古城的出入口,又有助于形成完整的相对独立的古朴浑厚的历史文化街区风貌。

4)对一些难以恢复的遗址类文物古迹,可与绿化结合建成遗址绿地。

5)结合枝状街巷系统,形成绿化网络,加强绿化对历史文化街区的渗透。

2、庭院绿化

1)结合现有的零星空地和废弃的住宅用地布置街坊小片绿地;

2)种植单株观赏植物形成视线吸引点;

3)鼓励沿墙种植攀援植物,形成垂直绿化;

4)提高居民的生态意识,提倡居民对各自的庭院进行自赏绿化布置,为街区内部的老屋旧街增添绿色的生机。

第二十三条核心保护范围道路系统规划

1、核心区有完善的街巷系统,但由于长期以来维护力量的不足,导致传统街巷空间破坏严重,因此规划的要点的是保持与维护现有的街巷空间。

2、通过紫线、红线、绿线的划定,保证原有街巷尺度。避免新建建筑对原有街巷空间、尺度的破坏。

3、现有的机动车道路通过完善外部系统,尽量减少外部车辆的进入,保证内部街巷的人性化。

4、完善目前的道路系统,形成系统化与网络化。以保证防灾需要及消防需要。

第六章历史文化名城建设控制地带规划

第二十四条建设控制地带保护性控制内容

1、控制的内容包括用地和建筑性质、建筑高度、体量、色彩及风格等。

2、控制区内的用地性质和建筑使用性质不能对历史环境造成污染和干扰。

3、建筑檐口高度分别控制在621米(详见高度控制图),体量宜小,建筑风格应与当地传统坡屋顶建筑相协调。

4、在控制区内适当增加绿化和停车场库用地。

5、对破坏建设控制地带内历史环境的建筑应逐步拆除。

第二十五条古城保护框架

1、保护重点

一心、一环、两轴、九山”为城市历史格局保护重点。

2、山水文化的展示系统与标志物建设

建立山水文化的展示系统,展现深蕴的历史文化内涵,生动全面反映和再现山水文化积淀,有效地保护和利用文物古迹、人文景观、风景名胜、城市风貌。安龙古城的山水文化展示系统以博物馆及名人陈列馆体系、公园体系、文化标志物体系为重点。

第二十六条建设控制地带功能调整及用地规划

1、古城功能调整

规划古城区的功能以旅游、旅游接待、商贸服务和居住功能为主,将行政办公中心搬迁至西城区。

2、用地布局调整

总体规划确定安龙城市将围绕天榜山、水硐山风景区采取“组团式”布局,发展西城区、北城区、老城区和招堤风景名胜区,建立“绿心莲瓣状”的城市发展模式,使得每个组团都具有良好的近山和亲水性。



3、建设控制地带规划用地汇总表

建设控制地带用地汇总表

类别代号

用地名称

面积(ha)

比例(%)

大类

中类

R

居住用地

42.64

62.3

R1

一类居住用地

6.11


R2

二类类居住用地

36.53


A

公共管理与公共服务设施用地

9.08

13.3

A1

行政办公用地

0.37


A2

文化设施

0.55


A3

教育科研用地

5.61


A7

文物古迹用地

2.54


B

商业服务业设施用地

3.10

4.5

B1

商业用地

3.10


S

道路与交通设施用地

11.06

16.1

S1

城市道路用地

10.30


S4

交通站场用地

0.76


U

公用设施用地

0.34

0.5

U3

安全设施用地

0.34


G

绿地和广场用地

2.28

3.3

G1

公园绿地

1.97


G3

广场用地

0.31


建设控制地带总面积

68.49

100.00%

注:其中文物古迹用地为2.54公顷,占建设控制地带用地的3.71%

第二十七条古城交通规划

1、古城区内道路保持着原有的空间尺度和格局风貌,规划应严格保护,不再拓宽。

2、为在古城外围以马场坝、鼠场坝、大西门、新西街和南部规划路为古城外围的环状干道疏解交通,并在古城区内开辟两横一纵通车支路和两条南北向消防通道。

3、在进入古城区的入口处、交通性干道与步行街交叉处和主要文物古迹旅游点附近的建设控制地带开辟停车场、乘车点。

4、适当打通拓宽建设控制地带的城市支路,解决交通可达性,做到“通而不畅”,避免外部车辆穿行。

第二十八条古城绿地系统规划

1、加强古树名木的登记和保护,规划通过街头绿地、道路绿化、庭院绿化、山体绿化等各种绿化形式组成绿化系统。

2、沿老城墙遗址两侧建立绿化走廊,通过连续或片断的绿化方式将古城城址勾勒出来,形成环城遗址公园。

3、在传统街巷空间体系中局部拓宽形成街头绿地,为市民提供休闲活动的场所。

4、控制范围内尽可能保护自然风貌,保护山体植被、沼泽湿地、农田等各种形式绿化。少量景点建筑的建设应控制建筑的规模、高度、体量、色彩等方面,并应采用传统坡屋顶。

第二十九条视廊的保护和建筑高度控制

1、景观视廊的构成

1)小西门——钟鼓楼——明皇宫(即:广东街——大同街);

2)柔远门——北门——钟鼓楼——北门坡——安龙一中——南门(即:草纸街——北大街——北门坡——文化路——龙井山、桅峰山);

3)西门——西关街——张瑛祠——试院——天主堂——东门——太平街;

4)明十八先生墓——景家巷——试院;

5)蒋家大院——卫生院——西关街;

6)沿城墙走向形成的环古城景观视廊;

7)以古城为中心向周边龙井山、桅峰山、天榜山、水硐山等自然山体辐射的景观视廊。

2、建筑高度控制

建设控制地带内的建筑檐口高度控制为4层(12米),多层建筑应逐步降低层数或拆除。

3、风貌保护要求

该范围内的各种修建活动应依据保护规划的要求,经城市规划行政主管部门和文物管理部门审批同意后,方能进行。

建筑内容应根据保护要求,取得与保护对象之间合理的空间景观过渡。建筑形式、色彩、体量应与核心保护范围的建筑相协调,建筑高度不超过4层,功能以居住和对环境不产生污染的公共建筑为主。

对任何不符合上述要求的新建建筑,除必须搬迁及拆除的以外,近期都应改造外观形式和建筑色彩,以达到环境风貌的统一,远期应搬迁和拆除。

第三十条古城空间肌理的保护

1、保护建筑控制区原有的街巷空间体系,保持街巷原有的空间尺度,不允许任意拓宽改造古城内的街道。

2、逐步拆除古城内的多层建筑和大体量的现代建筑。

3、延续古城原有的传统民居院落空间组织特色。

第三十一条保护性建设强度控制

1、在建设控制地带以内,各种用地的容积率原则上不得大于1.5

2、绿地率不低于40%

3、建筑密度不大于30%

第三十二条古城旅游发展规划

1、旅游街区

1)旅游商业街区

将北门坡片区规划为旅游商业行街区,为旅游休闲、购物、娱乐的主要街巷,兼具展示传统民居文化的功能。

2)民居文化游览区

将周家巷、景家巷、西关街、杨家巷、马家坝、市巷口、硫磺街规划为民居文化游览区,保护和恢复街巷空间体系和两侧的传统民居,游客漫步其中,可以欣赏古意盎然的小城春秋,体会古朴醇厚的民风民情。

2、旅游景点

试院文化公园,张瑛祠,天主堂,张瑛遗爱碑,蒋家大院,明皇宫,钟鼓楼,明十八先生墓,莲花寺,城墙遗址公园,张凌祥、马河图墓,万人坟,东、南、西、北门,绥丰碉堡,古城垣等。

3、游览线路及设施

1)主要步行游览线路

主要步行游览线路组织在:北门坡、周家巷、景家巷、西关街、杨家巷、马家坝、市巷口、硫磺街。

2)电瓶车游览线路

环状游览线路:小西门——广东街——钟鼓楼——大同街——东门——东关街(新建)——西关街——杨家巷——小西门。

枝状游览线路:草纸街——北大街——钟鼓楼;文化路——南门。

3)电瓶车站场

电瓶车站场布置在:东门、大西门。

4)电瓶车主要站点

根据景点分布和步行游线组织情况,并按照适当的间距进行设置。

5停车场

在古城周边、古城中心、主要景点附近根据服务半径分散布置停车场。

第三十三条市政公用设施规划

1、给水工程

建设控制地带供水应以自来水进户为目标,给水水源取自城市自来水。从周围的城市道路接管,沿街区内的主要道路连成环状,供街区各建筑用水。综合用水量标准按10L/M2·日计算,街区最大日用水量为2746M3。街区内各建筑给水均采用由市政给水管网直供的方式供水。

2、排水工程

古城排水体制在近期采用雨污合流制,有条件的可采用分流制;远期埋设污水管,采用分流制。

改造房屋内部结构,使用现代卫生设备。有条件的房屋建化粪池,粪便污水初级净化后,接街道污水管道;无条件的房屋的污水通过检查井接污水管道。

排水采用分流制。室内排水污、废合流,雨污分流;室外污水相邻建筑或区块集中共设化粪池,经化粪池处理后排至市政污水管。

3、电力工程

电力线近期可暂时保留架空敷设,但重要文物和景观应采用地埋敷设;远期都应改为地埋敷设。

供电电源、电压及线路敷设:古城内设10KV开关站,进线由电力部门原电力主干路引入。高压供电系统采用环网供电方式,开环运行,供电由开关站供电,均采用单环网供电方式。根据变电所深入负荷中心的原则,设户外380V 箱式变电所,箱式变电所拟采用占地面积较小,结构紧凑的美式或欧式箱变,安装在架空层内或室外隐蔽处。历史文化街区内10KV及以下线路均采用YJV22-10型电缆埋地敷设。

防雷接地系统:各单体防雷接地,保护接地,弱电系统等接地合一,低压配电接地形式采用TN-C-S 系统,电源进线处PEN线重复接地。接地电阻不大于1欧姆。在屋脊处设避雷小针。

4、电讯工程

古城内按要求设置一定数量公用电话亭,造型要与各街区传统风貌相协调。现状架空电话线路逐步改造为直埋地下电缆敷设。有线电视入户率达到100%,逐步取消各户户外天线。有线电视线路与电话电缆同沟敷设。

为提高区内现代的建筑水平,应有高效、方便、高质量、多样化的计算机网络及通讯系统。电讯、计算机网络的光缆和有线电视电缆从城市主干道接入本区,在区内设总的电讯交接间,计算机网络中心,根据功能需要在各个单体设若干个语音、数据点。

5、消防

古城内火灾隐患较多,需从各方面进行消防设防,并要加强消防知识宣传教育。

室内电力线路包绝缘套管。

逐步淘汰使用煤炉,减少火灾发生率。

按规范设置消火栓,间距不大于120米。开辟一定的消防应急通道,利于救火和疏散。

历史文化街区的消防责任区配置人工携带式消防设备,便于人工携带到现场。同时研究与生产使用于历史文化街区窄小街巷的小型消防车,并充分利用各街区内水系,进行消防。

6、环卫设施

合理调整垃圾站点布局,以利使用和运输,确保历史文化街区景观。垃圾收集站点的形式应改变现状的材料和颜色,与周围环境相协调。

公共厕所布点,要不影响旅游景观节点的环境,并应布置在重点保护地段之外。其建筑形式应与周围环境相协调。

7、燃气

古城范围内极推广使用瓶装液化气。

8、市政小品

市政设施小品如路灯、果皮箱、垃圾收集箱、消火栓、邮筒、指示标牌等的形式、色彩、风格应与历史文化街区风貌、色彩和尺度相协调。

9、抗震防灾

应对老城区内年代较长的建筑进行抗震评估,并进行建筑加固。新建建筑应严格按国家抗震规范进行设计、施工,并积极使用防火材料。

第七章历史文化街区保护规划

第三十四条历史文化街区保护原则

保护历史遗存的真实性,保护历史信息的真实载体;保护历史风貌的完整性,保护街区的空间环境;维持社会生活的延续性,继承文化传统,改善基础设施和居住环境,保持街区活力。

第三十五条历史文化街区范围的划定

根据古城现存的历史风貌特色,硫磺街、大同街南侧、北门坡、景家巷、杨家巷、西关街、马家坝、段石街所在街区规划为历史文化街区。

第三十六条保护措施

应按照《历史文化街区保护管理办法》,通过划定核心保护范围和建设控制地带来保护安龙历史文化街区。

1、在历史文化街区核心保护范围内进行建设活动,应当符合历史文化街区保护规划和下列规定:

(一)不得擅自改变街区空间格局和建筑原有的立面、色彩;

(二)除确需建造的建筑附属设施外,不得进行新建、扩建活动,对现有建筑进行改建时,应当保持或者恢复其历史文化风貌;

(三)不得擅自新建、扩建道路,对现有道路进行改建时,应当保持或者恢复其原有的道路格局和景观特征;

(四)不得新建工业企业,现有妨碍历史文化街区保护的工业企业应当有计划迁移。

2、在历史文化街区建设控制地带内进行建设活动,应当符合历史文化街区保护规划和下列规定:

(一)新建、扩建、改建建筑时,应当在高度、体量、色彩等方面与历史风貌相协调;

(二)新建、扩建、改建道路时,不得破坏传统格局和历史风貌;

(三)不得新建对环境有污染的工业企业,现有对环境有污染的工业企业应当有计划迁移。


第八章文物古迹的保护

第三十七条文物古迹保护原则

1、基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针,其活动不得对文物造成损害。

2、对文物保护单位应当实施原址保护。

3、对不可移动文物进行修缮、保养、迁移,必须遵守不改变文物原状的原则。

4、保护文物古迹,不仅要保护文物古迹本身,还必须保护文物古迹周围的历史环境。

第三十八条文物古迹保护规划

1、划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带

文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内,不得建设污染文物保护单位及其环境的设施,不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施,应当限期三年内治理。

2、不合理占用文物古迹单位的搬迁

现文物古迹单位现被其他单位占用,规划需要从文物古迹单位搬迁出去。

3、文物保护单位的修缮

国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养;非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。对文物保护单位进行修缮,必须遵守《文物保护法》,遵循不改变文物原状的原则,并应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。

4、文物保护单位合理利用和展示

核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑,除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,如果必须作其他用途的,应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后,报核定公布该文物保护单位的人民政府批准。

5、文物建筑和历史建筑的恢复重建

文物建筑已经全部毁坏的,应当实施遗址保护,原则上不在原址重建。但因特殊情况需要在原址重建的,应按法定程序上报批准方可建设。恢复重建的要有考古依据。

6、地下文物的保护要求

在历史城区内和其它划定的地下遗址范围内的建设工程,建设单位应当事先报请文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的,由文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施。

7、文物保护点的保护要求

尚未核定公布为文物保护单位的文物保护点,由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布,并参照文物保护单位的保护要求实施保护。

8、文物保护单位、文物保护点推荐名单

详见历史文物保护单位档案表、历史建筑档案表。

第九章传统文化的继承与发展

第三十九条实物收集保存

对历史文化传统的相关实物进行普查、收集并加以集中保存。

第四十条记录保存

对于口传历史、神话传说、手工艺、诗歌及其它文学形式、表现艺术(音乐、舞蹈、戏曲等)、道德规范、民俗活动等文化传统,可采用笔录、声像记录(如录音、摄影、照相)等方式加以记录和保存。

第四十一条传统工艺和民俗民风的继承与发展

保护和发展传统工艺,开发具有地方特色的工艺美术品,特优产品,旅游纪念品、专用品等。

第四十二条非物质文化遗产保护推荐名录

项目

保护

恢复

开发

节庆

大年、三月三、六月六,春节、采花坡、敬桥节、吃新节,过年节、祭山节、牛王节


大年、三月三、六月六,春节、采花坡、敬桥节、吃新节,过年节、祭山节、牛王节

服饰

各民族服饰


各民族服饰

工艺

古法造纸


古法造纸、蜡染、刺绣、剪纸、雕刻、雕塑。

饮食



灰粽粑、五色花糯米饭、酸辣豆、卷粉、荷叶鸡,荷叶鸭

歌舞戏剧

《苗族古歌》、八音做唱

《开亲歌》、《酒礼歌》、《相见歌》、《青春歌》、《赞美歌》、《求爱歌》、《相恋歌》、《结婚歌》、《逃婚歌》、《分别歌》、《造千钟万物》、《酒歌》、《接亲歌》、《迎亲歌》、《送亲歌》、《丧事歌》、《开路歌》、《造房歌》、《上梁歌》、《进寨歌》、

《胡塞细妹造人烟》、《十二个太阳》、《花田错》

名人


袁祖铭、张锳,张之洞,王懋长、王伯勋、杨滨、韦杵、王宪章


特产



招堤藕粉、蜂蜜、鸡蛋面

名店



霸道面

神话传说


《力戛撑天》、《洪水朝天》、《芒耶寻谷种》、《捉旱精》、《岩竹夺宝》、《仙鹤坪的传说》、《毛杉树歌仙节的来历》、《绿海的来历》、《神仙田歌会》



第十章建设规划

第四十三条近中期主要实施项目

1、恢复重建钟鼓楼,保护和整治北门坡片区;

2、恢复重建东、西、南、北四座城门;

3、打通连接东、西城门的街道;

4、抢救、修缮试院建筑,恢复试院整体格局,并在此基础上发展科举制度展览馆和文化公园;

5、抢修和局部恢复古城城墙遗址,在龙井山、桅峰山城墙沿线建立城墙遗址公园;

6、严格控制古城内新建和改建的建筑高度、体量、风格和形式,控制开发强度,疏解功能和人口密度;

7、改善古城内的市政基础设施;

8、改造明皇宫,使其建筑风格更加符合历史特征。

近中期主要实施项目一览表

项目名称

 主要内容

计划完成时间

投资估算(万元)

钟鼓楼重建

拆迁现有民居、重建钟鼓楼

2016

600

北门坡片区保护与整治

街巷铺地、建筑立面改造、绿化、夜景

2015

1500

重建东、西、南、北四座城门

重建古城门

2020

600

抢救、修缮试院

修缮兴义府试院

2013

300

恢复试院整体格局

院落、绿化、亭子、附属建筑

2015

500

连接东、西古城门的街道整治

街巷铺地,沿街立面改造

2013

300

城墙遗址公园

保护古城墙、遗址公园绿化、铺地、小品

2020

500

市政设施更新改造

给水、排水、电力管网(线)及附属设施

2015

800

明皇宫改造

改造建筑立面、屋顶

2013

200


第十一章规划实施措施

第四十四条登录与释义

登录和调查已有的文物,对文化遗产进行系统的研究和保护工作,建立文物数据库和信息网,全面提高文化遗产保护的管理水平。

第四十五条展示与发展

1、博物(陈列)、展览馆体系、标示物体系

安龙历史文化遗产的保护,除保护好城市的整体空间环境、文古迹、风景名胜外,还应该在城市建设中全面展示和表现城市的历史与文化,挖掘城市的历史内涵,丰富城市的人文景观,突出城市形象,促进城市精神文明建设的发展。为此,注重博物馆体系、历史标示物体系和雕塑体系三大体系的建设。

2、宣传与教育

通过宣传和教育,提高广大市民对文化遗产的认识水平,推动文化遗产保护工作的顺利开展。

3、开放与交流

充分发挥文化遗产的文化价值,增强城市的历史氛围。完善和发展安龙的博物馆体系,提供可移动文物和不可移动文物的展示场所,扩大安龙文化遗产的影响范围。

4、文化旅游发展

充分利用安龙的文化遗址和人文资源,展示和发扬非物质形态的历史传统文化,发展文化旅游事业。将旅游与文物遗址、博物馆、陈列馆、风景名胜、民间工艺技术,以及庙会、食俗结合在一起,开辟旅游线路,实现文化遗产保护的可持续发展。

第四十六条制度建设

1、管理制度

完善现有的文物保护管理机构,增强管理职能和权威。建立全县文化遗产保护的管理信息系统,将文化遗产管理纳入城乡规划管理程序,提高管理效率,优化决策。

完善登录历史文化遗产管理制度,增加登录历史文化遗产保护管理的相关内容。

2、法规制度

健全和完善文化遗产保护的法规体系。在现有国家和地方法规的基础上,根据安龙文化遗产的特点及保护现状,加快完善制定文化遗产保护的地方性法规。

建立有关登录制度的地方法规,确立登录历史文化遗产的标准、法律程序、规划许可、保护管理、公众参与、产权关系、财税政策等各项规定。


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