关于印发《笃山镇2024年全国两会期间信访维稳工作方案》的通知

各村（居），镇属各部门（单位）：

《笃山镇2024年全国两会期间信访维稳工作方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议（以下简称全国两会）将分别于2024年3月4日、3月5日在北京召开，按照省、州、县安排部署，为切实做好全国两会期间安全稳定工作，根据省、州、县信访联席办和县委、县政府的安排部署，结合实际，特制定本工作方案：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，进一步贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，认真贯彻落实省委、州委和县委、县政府关于做好全国两会期间安全稳定工作的决策部署，坚持“统一指挥、属地负责、分级管理、整体联动、无缝对接”工作原则，牢固树立“从最坏处打算，向最好处努力”的底线思维，认真谋划，精心组织，周密部署，强化措施，明确责任，狠抓落实，坚持最高标准、最严要求、最周密的措施，确保全国两会期间绝对安全、万无一失，严防影响国家政治安全和社会稳定的重大事件，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力事件，严防规模性群体性事件和影响会议安全的滋扰事件，严防重大治安事件和网络安全事件。坚决确保“笃山不出事、笃山人不惹事”以全镇的稳定支持全省大局稳定，为2024年全国两会顺利召开营造安全有序、和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

成立全国两会会议期间信访维稳工作领导小组，负责组织、领导、督促、协调做好全镇信访维稳工作。

组长：叶梅镇党委副书记、人民政府镇长

副组长：王福镇党委委员、人大主席

        杨菲菲镇党委委员、副书记

        韦胜舟镇党委委员、政法委员

        杨浪镇党委委员、武装部长

        龚小迪镇党委委员、组织委员、宣传委员

        刘林镇党委委员、统战委员、镇人民政府副镇长

        王鹏镇党委委员、县公安局笃山派出所所长

        鲁文发镇人民政府副镇长

        韦冬永镇人民政府副镇长

成员：蒋先学镇社会事务办主任

      王京培镇人大副主席、武装干事

      米玉祥县司法局笃山司法所所长

      谭智铭镇人力资源和社会保障服务中心主任

      韦永琼镇科技宣教文化旅游信息服务中心主任

      袁玉忠镇水利站站长

      韦凯镇林业站站长

      张坤繁镇扶贫工作站站长

      郑皱珑笃山卫生院院长

      卢啟林县财政局笃山分局局长

      徐金佳县自然资源局笃山自然资源所所长

      吴实美镇农业综合服务中心负责人

      王志斌镇基教办主任、笃山民族中学校长

      各村（居）支书、主任

领导小组办公室设在镇综治中心，政法委员韦胜舟同志兼任办公室主任，成员为综治中心全体人员。具体负责制定笃山镇关于做好全国两会会议期间信访维稳工作实施方案，统筹协调做好全国两会会议期间信访维稳工作。

信访维稳工作领导小组下设信访维稳联合指挥部、源头管控组、接访工作组、应急处置组、情报信息组五个工作组。

三、工作分工

（一）信访维稳联合指挥部

组长：韦胜舟镇党委委员、政法委员

副组长：王鹏镇党委委员、县公安局笃山派出所所长

成员：笃山派出所、各村（居）支书、主任

职责：负责做好2024年全国两会期间全镇信访维稳工作的统筹协调、指挥调度、督促指导，对接联系各专项工作组和各村（居）的各项工作，督促各村（居）、各站（所）开展好可能赴省进京上访重点人员、突出信访矛盾排查化解稳控工作；及时通过各渠道收集重要敏感信息，定期召开分析研判会议，排查掌握风险点，统筹指挥调度处置重大信访维稳问题；督促做好源头预防、稳控工作以及相关应急处置工作；加强与州和县有关部门对接联系及时报送有关信息，强化情报信息互通，防止在省聚集滋事等影响2024年全国两会顺利召开的情况发生；完成领导小组安排部署的各项工作任务；负责各类信息、动态的报送工作。

（二）源头管控组

组长：韦胜舟镇党委委员、政法委员

成员：各站（所）、各村（居）支书、主任

职责：1.督促各成员严格遵守信访维稳工作方案，全方位排查矛盾纠纷和信访问题，对重点群体、重点人员落实包保稳控措施。2.督导各成员做好重大风险防范工作，做好矛盾纠纷排查工作，并督促及时就地化解，把问题解决在基层，把重点人员吸附在当地。3.指导督促各成员开展重点群体、重点人员、突出信访矛盾预防排查、化解包保和稳控工作。4.完成镇信访维稳工作领导小组临时交办的工作任务。

（三）接访工作组

组长： 韦胜舟镇党委委员、政法委员

副组长： 郑藿鑫镇综治中心工作人员

成员： 镇综治中心、镇司法所、各村（居）支书、主任

职责：1.制定细化笃山镇全国两会会议期间重点人员稳控工作明细表。2.扎实做好接待、登记、分流、处置、劝返和重要信访信息报送工作；3.督促各成员单位部门按照“三到位一处理”要求做好重大信访事项化解工作，对跨地区、跨部门、跨行业的重大疑难信访事项，协调做好处置工作，严防发生重大赴省进京非访事件，严防发生因信访问题引发的群体性事件和个人极端事件，严防发生因信访问题引发的负面炒作事件。

（四）应急处置组

组长： 杨菲菲镇党委副书记

副组长： 韦胜舟镇党委委员、政法委员

成员： 笃山派出所、笃山司法所、各村（居）支书、主任

职责：负责做好全国两会期间信访维稳突发情况的应急处置工作，指导各站（所）、各村（居）做好赴省进京访人员劝返及应急处置工作。

（五）情报信息组

组长： 韦胜舟镇党委委员、政法委员

副组长： 王鹏镇党委委员、县公安局笃山派出所所长成员： 镇综治中心、笃山中心派出所、各村（居）

职责： 负责做好全国两会期间信访维稳情报信息的搜集、汇总，加强分析研判，充分发挥情报预警功能，确保及时发现、及时研判、及时预防处置，

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（居）、各站（所）要把做好全国两会会议期间的安保维稳工作作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的重要标准，切实增强工作责任感、紧迫感、危机感，把思想和行动统一到党中央、省委、州委和县委的部署要求上来，加强组织领导，以最高标准、最严要求、最周密的措施，通过扎扎实实地工作，确保做到万无一失、绝对安全。

（二）精心组织，周密部署。各村（居）、各站（所）特别是各工作组，要严格按照总体安保维稳方案要求，结合本地、本部门实际和工作任务，有针对性地制定好各工作组方案和预案。

（三）各司其职，密切协作。各村（居）、各站（所）要牢固树立系统思维和全县一盘棋思想，既各司其职、各负其责，又密切协作，互通情况，齐抓共管，善于统筹协调各方面资源、力量、手段，形成维稳工作最大合力，共同做好全国两会期间维稳各项工作，决不能相互扯皮、相互推诿。

（四）强化值班值守，信息及时报送。各村（居）、各站（所）要坚持底线思维，立足于发生重大复杂社会安全事件、群体性事件，做好充分的应急处置准备。根据县级 “312”信访维稳联动指挥部要求，明确专人值班，每天24小时值班备勤，确保值班通信24小时畅通，必须坚守岗位、坐镇指挥，凡涉及重大事件、敏感案件、重点人处置的，一律要按规定及时报告、及时请示，不得漏报、迟报，更不准隐瞒不报。一旦发生影响社会稳定的复杂问题特别是群体性事件及大规模到京全国两会现场非访事件，部门领导要及时赶到，按照“三同步”工作方法，统一指挥、快速反应、科学应对、稳妥处置，坚决防止事态升级恶化或引发舆论炒作。

（五）强化责任，狠抓落实。各村（居）、各站（所）要严格按照“谁的人谁负责”“谁的事谁负责”“谁引发的问题谁负责”和“涉及谁谁负责”的办法，层层建立和落实领导责任制、部门责任制、个人责任制，形成认真负责、人人负责、层层负责的局面，坚决防止发生重点人员赴省进京非访滋事等情况。对不坚守岗位、不负责任、工作不落实的要坚决按照县委的要求，严肃追责问责。

中共笃山镇委员会

2024年2月23日