中共安龙县农业农村局党组关于十三届 县委第八轮巡察反馈情况的通报

根据县委安排,2024年7月29日至10月12日,十三届县委第八轮巡察第二巡察组对中共安龙县农业农村局(县乡村振兴局、县生态移民局)党组开展了巡察。2024年12月11日,十三届县委第八轮巡察第二巡察组向中共安龙县农业农村局(县乡村振兴局、县生态移民局)党组反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》规定,中央、省委、州委和县委关于加强巡视巡察整改和成果运用的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一:针对“未严格落实党组“第一议题”学习制度”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。局党组严格落实“第一议题”学习制度,制定学习计划,通过党组会议、党组理论学习中心组学习会议、党员大会等,持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”、耕地保护等工作重要论述和重要指示精神,坚持粮食安全党政同责,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决遏制“非农化”,防止“非粮化”,牢牢守住粮食安全底线。

问题二:针对“落实耕地保护不够有力”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。一是制定了整改工作方案,组建了工作专班,对全县15个镇(街道)开展乱占耕地建房及农村宅基地审批督促指导,对业务人员进行培训,已对30个农村居民违法用地修建住宅违法图斑进行督导整改。二是业主单位已支付施工方资金并及时复工,春潭街道青龙片区撂荒闲置土地已全部翻耕种植。

问题三:针对“统筹谋划推进农业产业项目不够有力”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。2025年认真贯彻落实“三抓”工作及“5+3”机制要求,紧盯“116”产业发展需求和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作,聚焦粮食安全、高标准农田、种植设施、养殖设施、仓储保鲜、冷链物流、农产品批发市场、乡村建设等农业发展农村基础设施建设重点领域,明确了2025年实施项目59个(拟建22个、新建20个、在建17个),已开工38个,半年开工率为64.4%。

问题四:针对“项目建设推进缓慢”的问题。

整改成效:已完成整改。一是局党组已分别对2023年、2024年项目业主单位法人进行了约谈。二是项目业主单位已筹集资金支付2023年2个高标准农田建设项目款,2万亩高标准农田建设项目已全部复工。三是2024年2万亩的高标准农田建设项目已通过州级验收。

问题五:针对“对项目工程质量监管不够到位”的问题。

整改成效:已完成整改。一是经排查,阳方片区排灌渠中1座混凝土拦水坝未按设计施工,已责成原施工单位拆除拦水坝,严格按照设计施工重新浇筑。二是已督促2023年五福街道纳汪村高标准农田建设项目新建机耕道施工单位将质量不达标部分拆除后重新建设;已督促招堤街道索汪村高标准农田建设项目将沟渠沟帮加高,满足农田正常灌溉,业主单位已对项目负责人进行了约谈。

问题六:针对“高标准农田建设选址不合理”的问题。

整改成效:已完成整改。对2019年至2022年龙山镇、海子镇、招堤街道等实施的高标准农田建设项目存在与25度以上坡耕地、退耕还林、非耕地、管控类耕地等相重叠面积进行复核,造成不合规面积的原因主要是因为各年度耕地数据、退耕还林数据、污染耕地数据均存在动态变化,在项目设计初期所用数据与后期数据不一致。现已统筹整合县级资金在春潭街道、龙山镇共建高标准农田用于不合规面积整改,项目已竣工并将整改资料上报省农业农村厅审核。

问题七:针对“对农村集体‘三资’ 疏于监管”的问题。

整改成效:已完成整改。一是通过干部职工会、专题推进会、党组会传达学习了中央、省、州、县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议精神,研究部署贯彻落实意见。二是全县181个集体经济组织已全部规范使用全国平台财务系统进行会计核算和线上监管,完成平台财务系统账套启用和余额初始化。通过全国平台财务系统使用,进一步规范了镇(街道)对集体经济财务日常监管,集体经济监管风险得到有效控制。三是加大对《农村集体经济组织法》宣传,2024年印发了《安龙县农村集体经济法律法规制度汇编》《安龙县农村集体资产监督管理办法(试行)》,2025年制定了《安龙县农村集体经济组织银行账户管理制度(试行)》制度,对涉及相关人员开展提醒谈话3人,进一步规范集体经济管理,堵住行业监管漏洞,为农村集体经济持续健康发展提供有力保障。

问题八:针对“农村集体‘三资’排查深度不够”的问题。

整改成效:已完成整改。一是先后组织召开镇(街道)专题会议4次,组织村(社区)干部集体“三资”管理培训3次,对清产核资28张报表进行了培训指导和数据复核更新,县、镇(街道)、村(社区)对集体“三资”基本做到了底数清、情况明。二是抽调12名干部组成工作组开展督导,明确专人负责统筹问题排查与整改调度。2024年排查发现问题208个,已完成整改。2025年排查发现问题143个,已完成整改77个,正在整改66个。

问题九:针对“农村厕所革命工作推进缓慢”的问题。

整改阶段性成效:正在整改。经摸底排查,全县累计完成农村户厕8425户,每年均完成州级下达的目标任务,2025年上级下达任务为1900户,目前已完成1400户建设,剩余500户正在推进建设。

问题十:针对“指导资产盘活力度不够”的问题。

整改成效:一是已指导栖凤街道幺塘村合作社发展生姜、辣椒等蔬菜产业,租赁冷库用于蔬菜保鲜冷藏,冷库已全部出租用于冷藏菜心。二是已通过引进公司租赁春潭街道阳方村冷库并签订协议,完善了利益联结机制,完善了资产后续管护工作。

问题十一:针对“落实易地扶贫搬迁后续扶持工作不够好”的问题。

整改成效:已完成整改。通过与迁入地和迁出地镇(街道)会商,开展排查,动态管理保障特殊人群合法权利,实现搬迁困难家庭精准识别和应保尽保,搬迁户城镇低保管理覆盖率达100%;四个安置社区搬迁群众低保管理、医疗保险与养老保险收缴分工明确,迁入地已为长期稳定居住人员提供“一站式”参保服务,迁出地同步完成未移交人员续保工作,参保率持续保持100%;公益性岗位优先吸纳易地搬迁脱贫户、监测对象等困难群体就业,助力搬迁群众稳岗增收。

问题十二:针对“村级生猪定点监测员补助资金兑现不到位”的问题。

整改成效:已完成整改。全县村级生猪定点监测员补助资金已全部兑现,确保了群众利益。

问题十三:针对“农机购置补贴、捕捞船油价补贴兑现不及时”的问题。

整改阶段性成效:已完成整改。一是2022年至2024年群众购机补贴已全部兑现,确保农户利益。二是涉及渔业捕捞船油价补助资金已全部兑现,保障了群众利益。

问题十四:针对“执法水平不够高”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。一是局党组对相关办案人员进行了警示约谈。二是利用党组会、党组理论学习中心组学习会、干部职工会等开展习近平法治思想学习、法律法规7次,提高了局班子成员法治思维和依法行政能力。三是组织全局执法人员参加《执法人员宣讲》培训会,提高执法办案人员业务素质,提升执法办案水平。

问题十五:针对“‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律情况”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。一是党组书记履行全面从严治党“第一责任人”主体责任,召开党组会议专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作,听取班子成员落实“一岗双责”履职工作情况报告。二是党组书记履行巡察整改“第一责任人”主体责任,召开党组会议、专题会议5次,通报了县委第二巡察组巡察局党组反馈情况,听取了整改进展情况,分析研判问题台账及整改措施,研究下步整改工作。

问题十六:针对“未严格落实全面从严治党主体责任规定”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。召开局党组会议专题研究全面从严治党和党风廉政专题工作、专题听取全面从严治党工作情况汇报,分析研判存在的问题及措施,研究部署下半年工作。

问题十七:针对“干部管理宽松软”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。一是修订完善《安龙县农业农村局(县乡村振兴局、县生态移民局)相关工作管理制度》,从学习、工作、考勤、请假、值班、会议、公务车使用、公务接待、 资产管理、勤政廉政等方面明确要求。二是班子成员对受处分人员开展日常教育、谈心谈话2次,及时了解职工的思想、工作、作风、生活和知错改错等方面情况,召开全体干部职工警示教育会议3次,利用党组会议、干部职工会议等经常性开展“纪律教育一刻钟”5次。

问题十八:针对“对‘一案一整改’工作不够重视”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。召开局党组会议研究全面从严治党和党风廉政工作,听取班子成员落实“一岗双责”履职工作情况报告。召开专题会议研究全面从严治党工作,听取班子成员落实“一岗双责”履职报告。

问题十九:针对“对局党组对行业监管不够有力,未及时兑现相关补助”的问题。

整改成效:已完成整改。一是对五福街道农业服务中心有关同志动物检疫工作进行了指导,要求严格执行检疫申报及检疫程序认真开展现场检疫,增强服务群众意识。五福街道纪工委并对该同志进行了约谈。二是召开培训会议,对全县畜牧兽医人员、官方兽医人员进行业务培训,提升全县畜牧兽医技术人员履职服务能力。

问题二十:针对“局党组对项目督促检查不到位”的问题。

整改成效:已完成整改。一是施工单位已将虚报工程量套取项目资金退回,并将线索移交县纪委县监委,加强项目建设中检查力度,加强对隐蔽工程鉴证和影像资料的督查,确保类似问题不再发生。二是县纪委已对该项目实施相关负责人给予处理。

问题二十一:针对“农业技术人才培训工作不严不实”的问题。

整改成效:已完成整改。一是已督促安龙县职业学校对 2021 - 002 班次(菌类园艺工)和 2022 - 001 班次(果茶桑园艺工-精品水果)培训天数逐一核实。经核实,安龙县高素质农民教育培训,每班次培训天数为5天,共40个课时,每天培训8个课时。会同安龙县职业学校分别到双龙社区开展2022 - 001 班次(果茶桑园艺工-精品水果)、2021 - 002 班次(菌类园艺工)到栖凤街道办福顺三友公司现场走访,学员均参加了培训。二是组织专人对所有农业技术人才培训档案进行全面清查,查阅培训档案资料、电子档案资料以及网站系统班级详细信息,确保培训资料均为一致,培训档案真实、完整,防止出现潜学、凑数等情况。

问题二十二:针对“违规多报销交通补贴”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。一是组织梳理违规多报销交通补贴台账,已对反馈涉及违规报销交通补贴的人员及金额清退。二是组织干部职工加强对相关文件学习,并严格执行文件要求。

问题二十三:针对“违规多报销出差伙食补助费”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。一是已组织对反馈涉及违规多报销出差伙食补助费的人员退回资金。二是组织干部职工加强对相关文件学习,并严格执行文件要求。

问题二十四:针对“就餐陪同人数,就餐费超标准”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。一是修订完善《安龙县农业农村局(县乡村振兴局、县生态移民局)相关工作管理制度》,组织加强对《安龙县党政机关国内公务接待管理实施细则(试行)》《安龙县县级党政机关国内公务接待标准(试行)》学习,并遵照执行文件要求。二是召开公务接待工作会议,组织各股室负责人、财务室及办公室全体人员传达学习相关文件精神,对接待标准和要求作培训,并对相关工作进行安排,同时做到提醒谈话。三是组织举一反三排查,严格落实相关规定。

问题二十五:针对“超标准购买办公设备”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。一是修订完善《安龙县农业农村局(县乡村振兴局、县态移民局)“三重一大”制度实施细则》,明确要求报告党组事项,要求严格执行采购相关事项。二是组织举一反三排查,严格落实相关规定,问题反馈以来,不存在超标准购买办公设备的情况。

问题二十六:针对“执行财经纪律不严”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。一是修订完善《安龙县农业农村局(县乡村振兴局、县生态移民局)相关工作管理制度》和《安龙县农业农村局(县乡村振兴局、县生态移民局)“三重一大”制度实施细则》,要求报账程序严格执行经办人、财务人员、分管领导、主要领导“四级”严格把关审签制度。二是组织对报账资料不完善的逐一进行完善。

问题二十七:针对“资金资产管理不规范”的问题。

整改阶段性成效:正在整改。一是农业农村局在贵阳银行成立专户用于安龙县食用菌冷链物流建设项目产生利息所在账户已被贵阳市花溪区人民法院冻结,待解冻后进行上缴国库。二是经核实,原生态移民局购置沙发已纳入固定资产管理,网面椅待核实清楚后补录固定资产。三是原安龙县水库和生态移民局与兴义市心意房地产开发有限责任公司签订购买商业门面合同,仅支付部分资金,待后期余款支付,办理房产证后再纳入固定资产登记管理。

问题二十八:针对“对党员教育管理不到位”的问题。

整改阶段性成效:正在整改。局党组拟于近期对有关同志开展谈话。

问题二十九:针对“党内生活不严肃”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。局二支部通过党员大会、党支部委员会等形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届二中、三中全会精神、党章党规党纪等内容,在2024年度组织生活会前,组织支委成员之间、党员同志之间开展交心谈心。二支部组织生活会上,党员之间开展了严肃而富有建设性的批评和自我批评,通过直接指出问题,避免了避重就轻和形式化的批评,确保批评具有针对性和深度,达到了红脸出汗、真抓实干的效果。

问题三十:针对“支委议事决策不严谨”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。局一支部召开了党支部支委会,通报了县委巡察反馈情况并研究整改事宜,组织支委成员学习了《贵州省发展党员工作规程(试行)》;召开了党员大会,组织全体党员学习《贵州省发展党员工作规程(试行)》,通报了《中共安龙县农业农村局党组关于十三届安龙县委第八轮巡察反馈情况的通报》并对反馈问题制定整改措施,对2021年以来发展对象资料再次进行整理、完善,确保下步发展党员程序合规、档案资料规范。

问题三十一:针对“执行集体决策不到位”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。修订完善《安龙县农业农村局(县乡村振兴局、县态移民局)“三重一大”制度实施细则》,通过党组会议组织党员干部学习《中国共产党党组工作条例》,对重大项目建设、重大资金支出、重大人事变动等都严格实行集体决策,领导班子决策“三重一大”事项,保证决策过程科学民主。

问题三十二:针对“议事决策不规范”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。修订完善《安龙县农业农村局(县乡村振兴局、县态移民局)“三重一大”制度实施细则》,严格实行集体决策,2024年12月以来,共召开党组会议7次,组织党员干部学习《中国共产党党组工作条例》,明确要求凡属“三重一大”事项,必须由局党组会议集体讨论决定,不得以传阅、会签、个别征求意见、领导个人意见和局长会议等方式代替党组会议集体决策。

问题三十三:针对“不严格执行末位表态制度”的问题。

整改成效:已完成整改并长期坚持。组织学习《中国共产党党组工作条例》,严格遵守‘末位表态制度’有关要求,深刻领悟‘末位表态制度’的重要意义,领导班子决策“三重一大”事项,党组书记严格执行“一把手”末位表态制度,并接受其他领导班子及干部职工监督和评议。

问题三十四:针对“干部选配力度不够,未严格按照“三定方案”配备中层干部”的问题。

整改阶段性成效:正在整改。一是已向县委组织部、县委编办、县人社局等部门报告,通过干部考察,推选综合素质高、业务能力强的干部,补齐副主任职数。二是已开展股级干部考察工作,待公示期满后报告县人社部门审批。

问题三十五:针对“专业类人才缺乏”的问题。

整改阶段性成效:正在整改。一是拟于2026年通过事业单位招录专业技术类人才充实高标准农田建设工作。二是调整1人补齐了植保植检技术队伍,并推荐其参加了省级植保植检专业技术培训,常态参与农作物病虫害监测与鉴定、农药监测与鉴定设施设备操作,发挥了县级植保植检作用,组织年轻干部参加了省级、县级基层农技人员培训。

问题三十六:针对“对干部职工关心关爱不够”的问题。

整改阶段性成效:正在整改。一是局党组已明确分管副局长统筹此工作,按照《人力资源社会保障部 财政部关于调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的通知》文件要求,已拟定从事涉毒涉害人员岗位津贴发放范围;二是将农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴纳入了2026年财政预算。

问题三十七:针对“局党组统筹推动巡察监督、审计监督整改不够有力”的问题。

整改成效:已完成整改。一是局党组推动巡察反馈问题整改,共召开党组会议4次,专题研究、听取整改推动情况,杜绝其他会议代替党组会议研究此项工作。二是针对县委巡察反馈的“局长办公会代替党组会研究相关事宜”“驻村工作期间违规报销交通补贴”“财务审核把关不严”等问题,已组织清退违规报销资金,同时开展举一反三排查,逐一整改,确保类似问题不再发生。三是2025年修订完善《安龙县农业农村局(县乡村振兴局、县生态移民局)相关工作管理制度》《安龙县农业农村局(县乡村振兴局、县生态移民局)“三重一大”制度》等有关制度,要求全局干部职工严格执行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0859-5210052;邮政信箱:552400

电子邮箱:alxnyj0859@163.com

安龙县农业农村局   

2025年9月28日