安龙县2024年中央财政粮油生产保障资金扩种油菜项目实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务、省委省政府及州委、州政府关于扩种油料的决策部署，深挖油菜生产潜力，加大冬闲田土开发利用，切实抓好安龙县2024年油菜扩种工作，推进油菜生产任务落实、政策落实、责任落实，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照“扩面积、优品种、提单产、强链条”的发展思路，加大冬闲田土开发利用，扩大油菜种植面积，推进农机农艺融合、良种良法配套，持续改善生产条件，促进单产水平提升，确保完成年度目标任务。

二、目标任务

（一）数量指标

计划扩种油菜0.52万亩。结合单产提升行动，重点推广优良品种、高产高效栽培技术和社会化服务、农机化服务。主要安排在春潭、招提、栖凤、五福、钱相、笃山、龙山、普坪、洒雨、海子、万峰湖等11个镇（街道）实施。

（二）质量指标   

项目区油菜优良品种覆盖率达≥80%。

（三）时效指标

项目实施按阶段完成率100%，计划于2024年12月全面完成该项目。

（四）成本指标

扩种油菜0.52万亩，资金预算≤75万元。

（五）效益指标   

项目实施区油菜平均单产较上年提升2%以上，促进农民增产增收。

（六）群众满意度指标  

示范区农民满意度达85%以上。

三、技术路径及主要措施

1、优选品种

结合我县土壤气候特点，重点推广两高双低油菜品种，如黔油32、益油1号等品种。

2、适期播种

根据我县的气候条件和前茬作物情况，油菜最佳播种期为9月1日-10月10日。

3、药剂拌种

针对油菜幼苗期黄曲跳甲、蚜虫等主要害虫，可选用噻虫嗪等种子处理悬浮剂，拌种时可以选择加入赤・吲乙・芸苔等，提高油菜播种出苗质量和抗病虫能力。如：按每10公斤干油菜种选用30%噻虫嗪种子处理悬浮剂80～160毫升，加上0.136%赤・吲乙・芸苔可湿性粉剂10克，兑水100～200毫升，混合均匀调成浆状药液，与种子充分搅拌，直到药液均匀分布到种子表面，晾干后即可播种。配制好的药液应在24小时内使用，以免产生沉淀影响使用；拌种处理后的种子应及时播种。

4、合理密植

育苗移栽：苗龄30～35天，油菜“五叶一心”期移栽大田，移栽密度为7000-8000株/亩，行距40厘米，根据土壤肥力情况和品种特性来调整窝距，窝距20-23厘米。油菜小窝点播：5000-6000窝/亩，双株留苗，行距40厘米，根据土壤肥力情况和品种特性来调整窝距，株距28-33厘米。油菜直播亩株数3万-6万株。

5、科学施肥

油菜移栽或播种前亩施复合肥40-50公斤作基肥。油菜生长期根据长势看苗追肥，提苗肥或薹肥亩用尿素5-8公斤追施。增施硼肥，可结合底肥或苗期追肥亩用硼砂或速乐硼0.5-1公斤混施，也可在苗后期和抽薹期叶面喷施，亩用硼砂50-100克或速乐硼50-75克，配成0.1%-0.2%浓度的硼砂溶液进行叶面喷施。

6、绿色防控

坚持“预防为主，综合防治”原则，依据病虫预测预报结果及时抓好病虫防治，全面推行生态调控、理化诱控防治、生物防治和精准施药等绿色防控措施，提高油菜产量及质量，维护农产品质量安全和生态环境安全。一是农业防治。及时清除田间农作物病残体、杂草和农用废弃物，带出田园集中处理，减少病（虫）源数量；及时清沟排水，降低田间湿度，减轻病害的发生。二是免疫诱抗。在油菜3叶期，选用赤・吲乙・芸苔、丙酰芸苔素内酯、氨基寡糖素、几丁聚糖等喷雾，提高抗逆性。三是科学安全用药。根腐病选用氟啶胺或氰霜唑，加上赤・吲乙・芸苔或氨基寡糖素或丙酰芸苔素内酯进行防治；菌核病选用异菌脲、小盾壳霉、盾壳霉、腐霉利、氟唑菌酰羟胺、菌核净、甲基硫菌灵等进行防治；霜霉病选用丙森锌、代森锰锌、霜脲・锰锌、甲霜・锰锌、霜霉威・盐酸盐等进行防治；黄曲条跳甲、蚜虫选用金龟子绿僵菌（兼治菜青虫等）、噻虫嗪进行防治；小菜蛾等鳞翅目害虫选用甘蓝夜蛾核型多角体病毒、短稳杆菌、金龟子绿僵菌、苏云金杆菌等进行防治。

四、资金来源及补助方式

根据《省财政厅省农业农村厅关于下达2023年中央财政粮油生产保障(大豆玉米带状复合种植、小麦“一喷三防”、扩种油菜支出)资金的通知》(黔财农〔2023〕202号)及《安龙县财政局关于下达2024年中央财政粮油生产保障(小麦“一喷三防”、扩种油菜支出的通知》（安财农〔2024〕16号）文件，下达扩种油菜项目资金75万元，计划实施油菜扩种面积0.52万亩。项目资金主要用于采购油菜种子和肥料等对项目区的农户或经营主体进行补助、测产验收和审计等费用。项目物资采购严格按政府采购程序进行，产生的费用以实际支出列支。概算如下：

（一）计划采购油菜种子3100公斤，资金预算24.8万元。资金主要用于采购油菜种子补助项目实施区域的农户或经营主体。补助标准为：0.5公斤/亩。

（二）计划采购肥料118吨，资金预算49.56万元。资金主要用于采购肥料补助项目实施区域的农户或经营主体。补助标准为：20公斤/亩。

（三）其它费用0.64万元。资金主要用于技术培训、标识标牌、审计等项目相关费用支出。

五、重点工作

(一)制定工作方案

根据省级实施方案编制县级实施方案。一是实施方案中明确实施区域、实施对象、实施内容、资金使用方式，细化补助环节、补助程序、保障措施等。二是根据承担的油菜扩种任务和种植意愿情况，确定任务实施区域。三是将油菜扩种任务下达到实施区域的镇（街道）、村或新型经营主体。四是在尊重农民种植意愿的前提下，将油菜扩种任务分解到户、落实到地块。

(二)强化指导服务

县农业农村局、各镇（街道）农技人员要广泛开展技术培训，指导承担任务地区的农民和新型农业经营主体掌握技术要领，深入田间地头开展油菜集中育苗、适时移栽、合理密植等高产栽培技术推广工作，提前落实种子等重要农资，搞好机具改装配套，促进油菜单产提升、节本增效。引导专家和基层农技人员通过“基础性示范服务”“揭榜挂帅”等方式服务油菜生产，确保县油菜技术指导服务无死角、全覆盖。

（三）适时组织验收

项目实施结束后，由县级组织开展验收。

(四)开展绩效评价和工作总结

县级要对油菜扩种项目开展绩效评价，包括不同种植模式产量、成本、效益等技术应用及节本增效分析并形成工作总结。我县将不定期对各镇（街道）实施的扩种油菜任务开展绩效目标的督促检查。于2024年12月30日前将项目工作总结报州农业农村局。

六、进度安排

（一）2024年5月31日前，完成项目实施方案制定工作及批复工作；

（二）2024年9月30日前，完成项目物资采购、发放和实施；

（三）2024年12月30日前，完成项目总结验收，绩效评价，资金拨付。

七、保障措施

（一）强化组织保障。

1.成立项目领导小组。为统筹推进油菜扩种任务，促进单产水平提升，确保完成年度目标任务。成立安龙县扩种油菜项目领导小组。领导小组名单如下：

组  长： 陈正旺  县农业农村局局长

副组长： 王德喜  县农业农村局副局长

         付  勇  县农业技术推广中心主任

         赵兴和  县农业农村局执法大队大队长

成  员：  舒建锋  县农业农村局办公室负责人

        韦思梅  县农业农村局粮油股负责人

        欧阳普  县农业农村局种业股负责人

        刘贵建  县农业农村局农机服务股负责人

        韦应红  县农业农村局土肥站负责人

        贺尔闪  县农业农村局经作股负责人

        孟正才  县农业农村局财务股负责人          

        杨德辉  县农业农村局农产品加工办负责人

        李定超  县农业农村局植保股负责人

        朱  玛  县农业农村局科教股负责人

领导小组下设办公室于县农业技术推广中心，王德喜同志兼任办公室主任，韦思梅兼任副主任，成员由袁梦魂、陈琴、胡单晶组成，具体负责扩种油菜项目相关事项的协调沟通、监督检查、资金统筹、解决工作中遇到的重大问题等工作。涉及项目镇（街道）相应成立领导小组，负责本镇（街道）的行政领导及行政推动。

2.成立技术指导小组

为开展技术培训和技术指导等工作，确保关键技术落实到位，组建技术指导小组，成员如下：

组  长：韦思梅   县农业农村局高级农艺师

副组长：袁梦魂   县农业农村局高级农艺师

        朱  玛   县农业农村局高级农艺师

成  员：陈  琴   县农业农村局农艺师

        胡单晶   县农业农村局助理农艺师

        胡合玉   县农业农村局助理农艺师

        刘  敏   县农业农村局农艺师

        杨  霞   县乡村振兴产业促进中心助理农艺师

        吴本向   县农业农村局农艺师

        冯  柔   县农业农村局农艺师

        罗家艳   县农业农村局助理农艺师

        张娟娟   县农业农村局助理农艺师

        李怀春   县农业农村局助理农艺师

        韦文教   县乡村振兴产业促进中心技术员

        各镇（街道）农业综合服务中心负责人

项目镇（街道）相应成立技术指导组，负责本镇（街道）的宣传、发动和田间技术指导等工作。

(二)强化资金管理。要加强资金监管，专款专用，严禁以拨代支、挤占挪用补助资金。严格执行公示制，档案管理等有关规定。在确保面积落实的情况下，根据承担扩种油菜任务的农户、经营主体任务等生产者完成情况，及时兑现补助。要严格认定实施面积，坚决杜绝套取补助资金问题发生，及时足额发放，巩固油菜扩种成果，确保资金发挥效益。

(三)强化督促检查。县农业农村局将会同有关部门对扩种油菜工作开展监督指导，各镇（街道）要切实履行督促指导责任，推动资金落实、技术落实和指导服务落实。县农业农村局适时对各地扩种油菜情况进行调度并通报。

(四)搞好总结宣传。各镇（街道）要充分利用广播、电视、网络等媒体，以现场观摩、经验交流等多种方式，广泛宣传油菜生产的政策、成效等，引导社会各界关注支持，吸引更多农户及各类新型经营主体积极参与。

附件：1、安龙县2024年扩种油菜任务分解表

          2、安龙县2024年扩种油菜技术实施组任务分工

          3、安龙县2024年扩种油菜项目资金使用预算表

          4、安龙县扩种油菜台账

安龙县农业农村局            

          2024年5月28日             

附件2-1：安龙县2024年扩种油菜项目任务分解表

附件2-2：安龙县2024年扩种油菜项目技术实施组任务分工

附件2-3： 安龙县2024年扩种油菜资金使用预算表

附件2-4：安龙县2024年扩种油菜项目台账