安龙县应急管理局关于十三届县委第八轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年7月30日至10月12日，十三届县委第八轮巡察第二巡察组对县应急局党委开展了巡察。2024年12 月5日，十三届县委第八轮巡察第二巡察组向县应急局党委反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》，中央、省委、州委和县委关于加强巡视巡察整改和成果运用的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：“未严格落实党委‘第一议题’学习制度”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

严格落实“第一议题”制度。通过党委会、干部职工会等深入学习习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于应急管理的重要论述和对防汛抗旱、防灾减灾救灾工作的重要指示精神。

问题二：“落实安全生产综合监管、督促检查指导不到位”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是明确各股室工作职责，扎实推进工作落实。二是对全县安全生产工作进行细化安排。三是扎实开展督导抓落实。开展每季度常规督查、重点时段专项督查，进一步压实各单位责任，推进安全防范措施落地落细。四是定期召开安全生产会商研判会，找准当前工作重点、安全生产存在的突出问题，研究落实管控措施。

问题三：“统筹森林草原防灭火工作不够到位”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是持续深入开展扑火安全教育培训，强化应急演练。组织镇（街道）应急救援队伍开展安全防范、实战应对处置、装备使用等技能培训，切实提升森林火灾应对处置能力。二是结合“5·12全国防灾减灾日”“安全生产月”等主题宣传活动，向群众宣传森林防灭火方面的安全知识，扎实推进森林防火宣传；利用“安龙应急”微信公众号，深入开展线上宣传教育。强化联动，组织相关人员参与森林火灾案件庭审旁听，“以案说法”用身边的事教育身边的人。三是制定印发相关文件，形成横向联动、纵向贯通联防联控工作体系，切实抓实抓细各项防控措施；在高火险时段，适时组织县各部门进行会商研判，并开展联合值班值守，互通火情信息，强化预警预报。

问题四：“督促跟踪防灾减灾工作不够有力”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是加强灾情报送工作。根据气象快报，通过电话叫应、工作群及时发布雨情并调度各镇（街道）受灾情况，同步在国家自然灾害灾情管理系统建立快报台账，统计辖区受灾数据进行灾情数据填报。汇总后按初报、续报、核报程序上报。二是规范发放冬春救助。严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，落实“重点救助、分类救助、精准救助”要求，通过“一卡通”系统及时发放救助资金。

问题五：“督促企业落实安全生产法有差距”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是已督促相关企业开设专户，并制定和完善安全生产费用管理制度，规范提取和使用安全生产费用。二是对相关企业开展监督检查，对发现问题及时督促整改到位。

问题六：“统筹督促农房政策性保险工作不到位”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是组成联合工作组，对辖区各镇（街道）开展政策性农房灾害保险工作的实施进度、资金安排、发动群众投保情况、理赔等情况进行监督检查，并及时对检查中发现的问题进行纠正。二是通过多渠道、广覆盖的宣传推广，提高群众知晓率。

问题七：“局党委法治观念不强，执法工作不够严谨规范。未严格执行行政执法‘三项制度’”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是通过党委会、党委理论学习中心组、干部职工会等持续深入学习习近平法治思想。二是积极参加省、州、县各级执法培训和复训，组织执法人员学习司法部行政执法能力建设线上课程，提升执法人员依法行政意识。三是严格执行行政执法“三项制度”，在案件办理中按要求使用执法记录仪，如实记录执法全过程，所涉行政处罚案件均按要求在县人民政府门户网站、贵州省“三项制度”平台录入并公示。

问题八：“未严格按照会计法规相关制度开展账务处理”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是通过规范账务处理流程，完成了抢险抗灾救灾物资的账务调整工作，将相关物资准确计入“政府储备物资”科目，确保账实相符。二是明确专职物资管理人员，严格按照领导审批签字、登记物资出库三联清单和物资领取单据进行物资发放，并建立物资明细台账。定期对发放物资进行汇总，凭发放台账与财务室进行对账销账。

问题九：“物资管理混乱”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是局党委对相关负责同志开展提醒约谈。二是出台长效管理制度。建立健全应急物资储备日常管理制度。三是通过建立年度物资发放台账档案、专人负责、分类标识等措施，确保仓库物资系统数据与实际库存相符，物资存储区域规范有序，出入库清单式台账化管理，有效杜绝了物资管理混乱的问题。

问题十：“实施方案流于形式”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是针对工作实施方案存在内容高度雷同的问题，责令相关人员作出深刻检查。同时，严格按照县委每年制定印发的党委（党组）意识形态工作责任制重点任务清单，扎实推进各项意识形态工作任务落实落细，确保意识形态工作责任制真正落到实处、取得实效。二是健全机制，严格把关。进一步规范文件起草、审核、签发流程，层层压实责任，确保文件内容的政治性、准确性、规范性。

问题十一：“对意识形态工作不够重视”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是已将意识形态方面工作情况纳入2024领导班子成员年度述职述廉报告检视内容，并在今后的年度述职述廉中严格按要求将落实意识形态工作责任制纳入报告内容。二是印发了分工文件，明确了党委书记是本部门意识形态工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，严格落实意识形态工作责任制。

问题十二：“2019年2月以来县应急局党委书记、局长履行第一责任人职责存在差距”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。

一是强化党委书记第一责任人职责落实，通过学习、开展谈心谈话等方式，制定《应急干部工作管理制度》《应急局考勤及请假制度》，加大对干部日常教育监督管理力度，有效克服老好人思想，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。二是加大对机关党支部党建工作的重视程度，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，开展换届选举，选优配强支部班子，提升支部凝聚力和战斗力。三是健全救灾物资监管机制，印发《安龙县应急物资储备管理规定（试行）》《安龙县应急物资管理人员工作职责（试行）》，对现有救灾物资进行全面盘点清查，建立健全出入库登记、定期盘点、专人负责等制度，确保物资管理规范有序，账实相符。四是加强对行业主管部门履行安全生产主体责任的督促检查，带队深入重点行业领域开展安全生产督查检查，通过开展提醒谈话等方式，推动各部门切实扛起安全生产责任。截至目前，已开展警示约谈相关负责人9名。

问题十三：“管党治党压力传导不够”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是制定了《局党委落实全面从严治党主体责任清单》和《班子成员“一岗双责”责任清单》，将责任分解到人。二是局党委每半年召开一次专题会议研究全面从严治党工作。

问题十四：“班子成员履行‘一岗双责’不够有力”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是制定了《安龙县应急管理局班子成员“一岗双责”责任清单》，确保责任到人。二是班子成员严格按照要求，已对分管领域高风险岗位的6名负责人开展至少一轮提醒谈话或廉政约谈，压实管理责任。针对局各股室开展了岗位风险点研判，加强对高风险股室负责人全过程的日常监督。三是深化警示教育。在干部职工会上常态化开展“纪律教育一刻钟”，用身边事教育身边人，强化震慑效应，筑牢拒腐防变思想防线。

问题十五：“超范围发放工会会员福利费”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是已组织相关人员加强对相关文件及规定的学习，并严格遵守执行，确保类似错误不再发生。二是完成超发款项清退入账。及时将2020年超范围发放的春节福利500元全额存入安龙县应急管理局工会委员会账户。

问题十六：“公车登记管理使用不规范”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是对《应急救援队伍应急救援车辆使用管理办法》进行了修改完善，明确了车辆管理责任人，对车辆的使用登记、维护保养、调配、驾驶员管理、监督与检查等环节进行细化。二是每月组织人员对救援车辆进行督查检查，并形成长效机制。

问题十七：“固定资产管理不规范”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是加强了对《行政事业性国有资产管理条例》的学习，进一步强化了领导干部在国有资产管理中的责任意识。二是将涉及的16项固定资产登记入账。三是修改完善了《安龙县应急管理局财务管理制度》，完善了固定资产采购、审批程序，明确了固定资产清查盘点任务，对新采购的固定资产严格按照相关规定录入固定资产系统，确保账实相符。

问题十八：“大宗物资采购程序不规范”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是通过党委会组织学习了相关文件，并严格执行办公采购程序。二是成立了采购工作小组，负责做好物资采购相关工作，主要负责采购价格公开咨询，查看相关资料，把握相关标准，严格按合同进行验收。

问题十九：“重业务、轻党建。局党委未把党建工作与本单位重要工作同安排、同部署、同落实”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。

一是召开了党建工作专题会议，研究解决党建工作中的实际问题。二是严格落实“三会一课”制度，规范支部活动开展。局党委加强对机关支部党建工作的指导和监督，确保支部每月按时开展主题党日活动，每季度召开党员大会、支部委员会，按时上好专题党课。

问题二十：“党内生活不够严肃”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。

一是深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合开展好2024年度组织生活会，由支部书记为全体党员讲授了一堂专题党课。2025年3月，中共安龙县应急局机关支部召开2024年度组织生活会，会上党员同志进行了互相批评，敢于亮短揭丑。二是制定了《中共安龙县应急管理局委员会2024年度党员领导干部民主生活会暨十三届县委第八轮巡察整改民主生活会工作方案》，明确规定谈心谈话必须面对面进行，共开展谈心谈话16人。通过整改，党内政治生活的严肃性和规范性得到有效提升，党员干部的纪律意识和规矩意识进一步增强。

问题二十一：“学习流于形式”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

在召开2024年度组织生活会会前学习时，机关支部制定学习计划，采用集中学习和自学相结合，分别于2025年2月28日和3月14日开展了会前集中学习，为高质量开好组织生活会奠定坚实思想基础。

问题二十二：“执行‘三重一大’议事决策机制不规范”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是通过党委会组织学习《安龙县应急管理局“三重一大”制度决策规则》。二是严格落实“三重一大”民主决策制度，凡属“三重一大”事项，均由局党委会议集体研究讨论。

问题二十三：“干部配备不及时”。

整改成效：正在整改

因机构改革，执法大队编制一直处于冻结状态，暂时不能配备干部。待编制冻结状态解除后，我局将第一时间按照干部选拔任用程序，结合工作实际需求，拟定干部配备方案并报县委组织（人事）部门审批，确保尽快充实执法大队力量。

问题二十四：“选人用人不够严谨”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是由局党委对考察组三名同志和具体负责同志进行了提醒谈话。二是成立了局核查组，对存疑的3名同志的档案材料进行了核实，通过查阅党委会原始会议记录、与参会人员逐一核实、查阅干部考察工作台账等方式，已查清问题症结所在，确认此次问题属于工作失误，不存在违规选拔任用干部的主观故意，并对档案资料进行完善。同时针对此类问题举一反三，杜绝以后发生类似问题。

问题二十五：“专业技术人才缺乏”。

整改成效：已完成整改，并长期坚持。

一是通过2025年公开招聘事业单位工作人员，已招聘到1名安全工程类专业人员，充实到关键业务岗位。二是积极推荐工作人员参加省、州举办的业务培训。

问题二十六：“履行巡察整改主体责任不够到位”

整改成效：已完成整改，并长期坚持

一是制定印发《安龙县应急管理局关于十三届县委第八轮巡察反馈意见的整改落实方案》，共召开4次党委会研究巡察反馈问题整改。二是聚焦突出问题，逐项精准施策整改。针对“未严格落实‘三重一大’制度”问题。局党委已严格落实“三重一大”民主决策制度，凡属“三重一大”事项均由局党委会议集体研究讨论。针对“票据审核把关不严”问题。完善内控制度。修订完善财务管理制度，规范差旅费报销程序。针对“落实‘三会一课’有差距”问题。严格落实“三会一课”制度，开展好主题党日活动。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0859-5218508。邮寄地址：贵州省黔西南州安龙县栖凤街道中心城四楼办公室；电子邮箱：alxyjj@163.com。