龙山镇人民政府2018年度部门决算

分析报告

一、单位情况

(一)基本情况。

1.主要职能。

龙山镇人民政府是国家设在基层的政权组织，主要职能是:

(一)贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规、法令。

(二)执行本镇人民代表大会的决议和上级人民政府的决定和命令;发布本镇本镇的决定和命令。

(三)制定并组织实施本镇国民经济和社会发展规划、年度计划和预算。抓好本辖区内国民经济和社会发展的各项工作，并向本级人民代表大会报告工作情况。

(四)大力发展社会主义市场经济，以经济建设为中心，大力发展特色产业，发展区域经济，切实把“三农”工作放在经济工作的首位，着力抓好农业和农村工作，稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，确保农业和农村经济的发展，增加农民收入。

(五)加强农村基层政权建设，加强农村社会主义民主政治和法制建设，依法行政，规范管理，把本镇本镇建设成为密切联系群众、全心全意为人民服务的高效基层政权组织。

(六)负责管理本镇事业单位，加强对事业机构的领导，增强干部职工的服务意识，全面提高服务水平;协助县主管部门管理其派驻本镇的机构。

2.机构情况

2018年龙山镇人民政府政府独立核算机构数9个。

3.人员情况

2018年年末总人数为91人，比上年减少0人，其中:在职67人，比上年减少1人;退休24人，比上年增加一人。

(二)当年取得的主要事业成效。

1、全力抓好经济恢复发展。龙山镇团结带领全镇各族人民，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实疫情防控工作要求，有序推进产业和项目复工复产，全镇经济发展恢复有力有序推进。全镇现有2家煤矿生产，共产煤29万吨，产生经济价值20300万元;全镇统筹推进辣椒产业种植，全镇共种植辣椒3000余亩;全镇有452个大棚生产，入棚菌棒124万棒，可产生经济收入620万元;全镇现有茶叶种植面积7500亩，2018年可产生经济收入2340万元;蜂糖李10500亩，2018年可产生经济收入2475万元;镇内王马公路、官山水库、科花水库等在建项目在做好疫情防控的同时，顺利复工。

2、坚决打好脱贫攻坚攻坚战。一是扎实开展脱贫攻坚“四逐四准”大走访。按照省州县脱贫攻坚工作要求，围绕“两不愁、三保障”要求，结合疫情防控工作，逐村逐户逐人进行走访，全面排查存在的问题，全面解决存在的问题，为打好脱贫攻坚战，打下了坚实基础。2018年，龙山镇共开展脱贫攻坚“四逐四准”大走访5轮，走访达30000余人次，共排查问题2868个，已整改问题2867个，报县级整改问题1个。二是扎实开展脱贫攻坚“两补”工作。为深入贯彻《中共黔西南州委 关于在脱贫攻坚“四逐四准”中开展补功课、补短板“两补”工作的通知》指示精神，按照《安龙县脱贫攻坚指挥部 在脱贫攻坚“四逐四准”中开展补功课、补短板“两补”工作实施方案》要求进行落实。彻底解决脱贫攻坚中存在的突出问题，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。在“两补”工作中，共排查问题39个，整改问题39个。三是开展脱贫攻坚“八个一”专项行动。坚决贯彻州委“巩固成果、抛光打磨、取得高分、务求全胜”的指示精神，持续巩固大决战的态势，持续推进“四逐四准”、“八个一”工作落实落细，持续掀起解民忧、办实事，全面提升群众满意度、认可度。印发《安龙县脱贫攻坚职责体系手册》535册，召开镇级、村级培训会17场，累计培训干部535人次;累计走访1988户，开展感恩教育宣传21场次，包保干部入户面对面开展感恩教育宣传1048户。排查矛盾纠纷9条，化解8条;累计排查脱贫攻坚问题19个，已整改19个;发现风险45条，已化解40条，需长期坚持5条;四是完成脱贫攻坚“大普查”工作。严格按照中央、省委、州委、县委安排部署，扎实开展脱贫攻坚大普查工作，实现了全镇建档立卡户172户(6882人)通过普查;五是认真做好“七查”“十防止”和“兜底大排查”等工作落实。按照省委、州委、县委要求，扎实开展“七查”“十防止”工作，深入开展兜底保障大排查，坚决做到应保尽保，坚决按照要求，打好脱贫攻坚收官战。经过兜底保障排查，增加82户228人纳入兜底保障，切实做到了应保尽保。

3、坚决打好污染防治攻坚战。一是全面加大环保督察力度。组建由镇环规办、水利站、农服中心、自然资源所等部门组成的联合环保督察组，对辖区内煤矿、养殖场、河道等开展常态化环保督察工作，全面督促整改，努力为群众创造一个干净的居住环境，2018年以来共开展环保督察11次，建立问题台账50余条，已全面整改;二是加大垃圾清运力度。积极增强资金，增设环境保护设施，实施生活垃圾源头分类减量，积极组织开展垃圾清运，加大清运力度。2018年开展爱国卫生运动1次。三是抓实生态工程建设。加大森林保护“六个严禁”执法和林业案件查处力度，强化林地林权的保护管理，依法保护森林资源所有者和经营者的合法利益。2018年镇村两级召开森林防火工作宣传培训会议23场，组织护林员巡查50000余人次，发放森林防火宣传5000余份，每村书写森防标语60余幅，各村(居)与农户签订森林防火承诺书6000余份。四是全面抓实水源治理工作。全面推行河长制，落实河流保护的治理和责任，开展巡河、护河工作，把公众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者，推进以北乡河流域为主的河道保护治理;按照“调结构、控新增、减存量”要求，认真贯彻污染减排各项政策。2018年以来对辖区内煤矿、非煤矿山等进行例行环保检查20余次，开展巡河库1134人次。五是抓实大气治理。加大露天焚烧管控工作力度，以脱贫攻坚走访工作为契机，逐村逐户逐人加强环保宣传，开展文明祭祖宣传，逐渐减少因焚烧秸秆、祭祀祖先等引发的森林火灾。2018年以来，共开展环保宣传15场，开展文明祭祖宣传11场。

4、坚决打好防范化解重大风险攻坚战。一是及时调整领导小组成员。根据人事变动，及时对龙山镇防范化解重大风险工作领导小组成员进行调整，全面加强对防范化解重大风险工作的全面领导。2018年共对防范化解重大风险工作领导小组进行1次调整。二是定期对防范化解重大风险工作进行研究。定期对风范防范工作进行研究，及时掌握镇风险情况，切实做好镇风险防范化解工作。2018年党委会议研究镇重大风险5次，召开防范化解重大风险专题会议4次。三是深入开展“干部大走访、时时解民忧”活动。2018年7月，龙山镇组织干部职工以脱贫攻坚大走访为契机，切实排查安全领域、脱贫攻坚领域、社会稳定等领域的安全隐患，建立问题台账，切实采取有效措施进行整改。通过排查，共发现风险隐患113条，其中政府债务风险7条，安全领域方面风险83条，脱贫攻坚领域存在风险4条，自然灾害领域方面存在风险2条，社会稳定领域方面风险11条，意识形态方面风险1条，公共卫生领域1条，舆情方面风险1条，生态领域方面存在风险2条，针对排查出的问题，建立台账，明确整改措施、整改时限、整改责任人，及时销号到位。四是采取有效及时处置风险事故措施。针对存在的突发风险问题，龙山镇党委政府高度重视，第一时间采取措施处置到位，确保不发生群众聚集、上访等问题。2018年龙山镇有效解决了丫科村官山水库土地征地补偿标准问题群众聚焦上访、高压线横跨民房13户农户上访、病死猪无害化处理补助未兑现上访等风险。

5、坚决打好疫情防控阻击战。面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，龙山镇党委、政府积极落实上级部门决策部署，快速反应，迅速落实，坚持生命至上，坚持以人民为中心，团结一切力量，群防群控，保障了一方平安。

(一)“三个切实做到”。成立龙山镇疫情防控工作领导小组，在镇疫情防控领导小组下设疫情大排查大消毒工作组、重点对象稳控组、宣传与舆情管控组、综合保障工作组、应急处置工作组等10个重点专项工作组，制定龙山镇疫情防控工作方案，明确各站所、各部门的责任，以最严的纪律保障各项疫情防控工作的落实，切实做到严明责任。建立镇村组三级联防联控机制，做到全域防控，全员防控，严防死守，设置3个镇级疫情防控宣传服务点和72个村级疫情防控宣传点，严格按照扫码登记量体温开展工作，全面加强对疫情防控宣传，切实做到严防死守。结合脱贫攻坚工作开展，全面实行网格化、责任区重点人员排查制度，实行每天一排查、每天一调度制度，做到排查不留死角，不留盲区，不留漏洞;严格按照疫情防控要求，镇内超市、宾馆等涉众场所严格按照扫码登记测体温等措施落实;对有重点疫情旅居史人员实现分类管理，严格按照疫情防控要求进行监管，实现24小时包保，精准时时掌握体温、身体状况等，切实做到严格管控。

(二)“四个坚持”。一是坚持“讲政治、顾大局”。面对突如其来的疫情，龙山镇党员干部积极响应号召和要求，充分发挥了他们在打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控攻坚战中的战斗堡垒作用和先锋模范作用;三是坚持“勇担当、做贡献”。全镇广大党员干部始终在疫情防控中走在前、勇当担、做贡献。主动带头、主动请战、主动作为，严格落实疫情防控各项政策，真正当好疫情防控“战斗员”、“宣传员”、“信息员”、“示范员”，积极为打好打赢疫情防控阻击战贡献力量。四是坚持带党徽、亮身份。全镇广大党员干部不讲条件、不找理由、不打折扣、豁得出来、顶得上去、挺身而出、冲锋在前、战斗在前，24个党组织24名党组织书记223名党员干部直接投入疫情防控一线，全部佩戴了党徽，亮起了身份，扛起了责任，自觉践行党的初心使命，充分发挥先锋模范作用，以实际行动防疫战疫。坚持树党旗、守阵地。全镇各党组织充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，成立13支疫情防控党员志愿服务队，设置3个镇级疫情防控宣传服务点和72个村级疫情防控宣传点，在开展疫情监测、排查、预警、防控、宣传、劝解、值守等工作任务时全部树起党旗，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，让每个村口、每个值守点成为阻击疫情的坚强堡垒。

(三)全方位立体宣传。在2个镇级微信群和13个村级微信群动员转发正面疫情信息1250余条，引导干部群众了解权威消息，转发正能量。共开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控科普知识培训40场1400余人次，发放宣传资料49820份、张贴宣传资料8410份，张贴宣传标语303幅(条)，出动流动宣传车38辆，全天滚动播报宣传，宣传动员群众不信谣、不传谣、不造谣，不聚会、不走亲、不访友和少出门、戴口罩、勤洗手、常通风。利用喇叭滚动播放疫情宣传信息，升疫情知识宣传的广度和深度，确保全镇宣传全覆盖。

6、持续推进扫黑除恶专项斗争。一是全面加强对扫黑除恶工作的领导。根据人事变动及时对扫黑除恶工作领导小组成员进行调整，全面加强对扫黑除恶工作的领导，把扫黑除恶工作同脱贫攻坚、社会经济发展、安全生产等重要工作同安排、同部署、同落实，把扫黑除恶工作列为党委政府年度工作要点，定期研究扫黑除恶工作，定期听取扫黑除恶工作情况汇报。扫黑除恶工作开展以来，共对扫黑除恶工作领导小组成员进行调整1次，党委会议共听取扫黑除恶工作4次，党委会议、党委中心组、全面干部职工大会等学习扫黑除恶知识6余次。二是深入开展扫黑除恶工作。严格落实中央、省委、州委、县委关于扫黑除恶工作要求，深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的指导思想按照“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作要求，聚焦“六个围绕”，扎实开展扫黑除恶工作。三是深化矛盾纠纷排查。深化完善矛盾纠纷“大调解”工作体系，推进“大调解”工作向基层延伸，把化解的责任落实到基层组织，切实把矛盾解决在基层、化解在当地，积极做好群众矛盾纠纷调解工作，加大对群众的经济、土地、邻里、赔偿等常见纠纷类型的排查化解力度，广泛收集信息掌握情况，及时发现矛盾风险隐患，做到早发现、早报告、早分析、早预防、早化解，防患于未然。2018年以来全面共成功化解矛盾纠纷134起，其中婚恋纠纷4起，家庭纠纷24起，经济纠纷10起，口角纠纷2起，邻里纠纷33起，赔偿纠纷32起，土地纠纷29起。

7、深入推进“两业”扶贫工作。龙山镇在县委、县政府的领导下，坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚和经济社会发展，按照省、州、县关于产业、就业“两业”工作部署要求，按照落细、落小、落实要求全面推动脱贫攻坚“两业”工作，巩固提升脱贫成果，为全力夺取脱贫攻坚、同步小康胜利奠定了坚实基础。

(一)创新工作方法，积极推进产业发展。一是大力引起企业入驻带动农业产业发展。严格按照县委县政府的安排部署，大力引起企业入驻，带动群众产业发展。龙山镇现有茶叶产业企业5家，精品水果产业企业4家，辣椒产业企业1家，蔬菜产业企业1家，水稻种植产业1家，企业入驻，有效带动农业产业的发展，为产业结构调整工作打下坚实坚持。二是积极组织发展低产高效农业产业。结合龙山镇土壤、气候、湿度等实际情况，全面聚焦产业结构调整“八要素”，严格落实“五步工作法”，在转变思想观念、产业发展方式、作风上来下功夫，大力发展茶叶、精品水果、食用菌、蔬菜等产业，有力助推脱贫攻坚工作。截至目前，龙山镇茶叶产业7500亩，蜂糖李产业10500亩，艳红桃产业3000亩，食用菌产业103515平方米(涉及591个大棚)，小红小米产业种植2000亩，西兰花产业种植1800亩。三是全面加大调整力度。紧紧围绕“低海拔种菜、坝区种优质稻、中海拔种桑、高海拔种茶”的梯级立体农业发展转型思路，着力推进农业产业向规模化、特色化、品牌化发展。完成2018年低产籽粒玉米调减2.6万亩。四是扎实开展坝区建设。认真贯彻中央、省委、州委、县委决策部署，全面落实农村产业发展“八要素”和“五步工作法”，以产业提质增效为目标，以新型农业经营主体为依托，以基础设施建设为支撑，加强政策引导和工作推动，加快推进下坛坝区、纳赖坝区建设，带动全镇农业转型升级和高质量发展，促进产业增效、农民增收，助推脱贫攻坚和乡村产业振兴。2018年下坛坝区种植小青瓜300亩，为充分利用冬田闲土，龙山镇大力发展西兰花种植产业，秋冬季下坛坝将规模化种植西兰花300亩，纳赖坝区将规模化种植西兰花300亩。

(一)开拓就业渠道，全面解决劳动力就业问题。一是精准摸清底数。按照新一轮“四逐四准”工作要求，对全镇劳动力进行精准摸排统计，建立劳动力就业信息台账、返乡回流人员信息台账。全镇16—60岁法定劳动力16971人，退出劳动力市场1991人，实有劳动力14980人，已全部就业。全镇16—60岁贫困法定劳动力4379人，退出劳动力市场726人，实有贫困劳动力3653人，已全部就业。全镇16—60岁搬迁法定劳动力1556人，退出劳动力市场275人，实有搬迁劳动力1287人，已全部就业。二多措并举促就业。成立了1个镇级劳务分公司、13个村(居)劳务服务站，为劳动力提供就业咨询服务15000余人次，通过QQ、微信等多种方式共推送就业岗位信息328条，涉及岗位19055个;加强对返乡回流人员的动态监管，组织返乡劳动力就业座谈会2次，及时帮助解决就业;通过开发“四员”岗位解决445人就业，通过开发“十员”岗位解决就业53人;有序开展组织劳务书记，全镇1019名劳动力搭乘县“爱心直通车”到广东佛山、浙江慈溪等地实现就业;通过发放燃油补贴集中组织自驾外出务工143辆426人;强化培训促进就业，结合我镇实际举办食用菌种植、辣椒种植、绣娘等农村实用技能培训5个班次，共培训劳动力456人次，进一步提高了劳动力就业技能。三是坚持党建引领。坚持党建引领强保障，在我镇务工人员比较集中的广东省佛山市顺德区勒流镇成立流动党员党支部，为两地劳务协作促进劳动力就业和稳岗事宜提供了坚强的组织保障;成立中共龙山镇—桥头镇东西部协作联合党支部，进一步加强了东西部协作劳务输出、黔货出山、对口资金帮扶等领导。构建以8名第一书记、13个同步小康驻村工作组、13个村级指挥所、148个前沿工作组、497名帮扶干部为体系的抓就业工作格局，全面压实“查人、查岗、查就业”三个排查责任，全面查清劳动力底数和就业意愿、岗位底数和岗位需求情况以及劳动力就业现状。

8、全面抓好安全生产工作。一是提高认识，加强领导。镇牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“警钟长鸣、常抓不懈”，全面落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的三管三必管，及时调整镇安委会成员，全面加强对安全生产工作的领导。建立镇、村、生产经营单位为单元的三级安全生产网格化管理体系，全面建立健全辖区安全监管工作制度化、信息化、规范化、常态化的长效管理机制。二是及时召开会议，精密安排部署。镇党委、政府领导高度重视安全生产工作，深入贯彻落实“党政领导干部安全生产责任制规定”，深刻领会上级安全文件精神，贯彻落实上级一系列相关安全工作会议决策部署，及时召开安全会议，安排部署我镇当前安全生产工作，研究制定龙山镇安全生产工作实施方案，细化方案内容、重点，列明工作开展时间表，分工协作，联合执法，深入企业开展安全生产督查检查工作。今年以来共召开30次安全生产专题会议，研究部署我镇安全生产工作。三是严格执法，全面推进。采取专项检查和综合督查检查相结合的方式，相关职能部门采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的区域、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对发现的安全隐患,通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息台账等有效措施进行整改;对整改不力或拒不进行整改的坚决要求其停产整顿或取缔;对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。2018年，我镇共组织开展各类安全生产检查105余次，参加检查人员708余人次，检查各类企业单位部门272家(次)，下达各类执法文书155余份，排查安全隐患446条，督促企业和相关单位落实整改安全隐患446条，整改落实率达到100%。四是开展安全宣传，提高安全意识。组织开展以“关爱生命 关注安全”为主题的安全宣传教育活动，先后悬挂横幅布标语宣传标语195幅，利用赶集天开展集中宣传3次;发放各类宣传教育资料3500余份，33000余人受到安全宣传教育，通过宣传有效的提高群众参与率和安全知识。

9、扎实开展防灾减灾和冬春救助工作。将防灾减灾及冬春救助工作纳入党委政府年度工作要点，及时召开会议进行研判防灾减灾工作，坚持做到人民至上、生命至上，切保障人民群众的生命和财产安全，严格按照要求做好冬春救助工作。2018年，群众农业受灾共计1587亩，房屋受损29间，基础设施损毁20处，受灾人口2241人，直接经济损失共计3178650元。开展冬春救助592户1505人，开展自然灾害救助发放大米15000斤。

10、扎实开展“两违”整治工作。一是全面加强宣传工作。利用赶集天到街上进行宣传讲解农村乱战耕地建房“八不准”、“十个禁止”，结合脱贫攻坚大走访，将宣传资料送入每家每户，切实做到家喻户晓。2018年共张贴“八不准”、“十个禁止”等宣传资料12500余份。二是全面加强排查。按照“四逐四准”工作要求，以脱贫攻坚走访为契机，全覆盖进行摸排，并建立相关台账，做到底数清情况明。经排查，龙山镇“两违”违存在1324户157636.7平方米，其中需要补办手续的数量1321户157326.7平方米，已自觉3户310平方米。二是扎实开展宅基地手续办理。按照农业农村部、自然资源部印发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》的要求，全面加强对宅基地审批手续培训，积极按照程序开展宅基地手续办理。全面开展培训会16次125人次。三是全面开展巡查工作。认真贯彻2018年7月3日中央视频会议精神，从7月3日起不能新增乱占耕地建房、和耕地非农化的违法行为。采取疏、堵相结合，全面加强巡查，实行一天一报告、一天一调度制度，坚决决定“两违”新增，通过排查，共发现未申请在建房屋12户，责令停工限期拆除6户，完善申请审批6户;完成农房摸排监测图斑2539个，摸排信息7000余条。

11、全面加强基层组织建设。一是建强基层组织阵地。突出政治功能、服务功能、队伍建设，全面推进村级组织活动室建设，解决党员活动室功能不全的问题。实现了群众13个村(居)党员活动室达200平方米以上;完成下坛村等6个软弱涣散党组织整顿，基层组织战斗堡垒作用得到增强。二是切实做好党员发展工作。严格按照党员发展规程，深入贯彻落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，严把“入口关”，认真做好发展党员工作，积极为基层党组织补充新鲜血液，进一步优化组织结构。2018年，共发展党员5名，其中大专以上学历3名，高中学历1名，初中及以下学历1名;发展35岁以下党员3名。三是规范落实组织生活。严格落实“三会一课”制度和“两学一做”制度化常态化要求，创造支部组织生活形式，深入开展主题党日活动和支部党员过政治生日活动，严肃党内政治生活，推动全面从严治党向基层延伸。2018年，所有党组织按照要求召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和组织生活会，各支部严格按照要求开展组织生活会及民主评议党员，建立龙山镇党委领导联系支部制度，全面加强对支部组织生活的指导。

12、深入推进党风廉政建设。一是履行党风廉政建设主体责任。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实作风建设常态化制度，强化制度硬约束，提高制度执行力;狠抓党风廉政建设“两个责任”落实;落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持党委主体责任和纪检的监督责任，狠抓纪检监察信访案件的受理及办理;严格落实“四位一体”从严管理干部机制，加强干部作风建设。二是深入开展党风廉政建设教育。加强领导班子自身建设和干部队伍建设，提升领导干部理论水平，采取逢会必学，以会代训，充分利用纪律教育“一刻钟”、每月警示大会等加强党风党纪教育，集中学习《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等，用近几年来全国各地查处的违法违纪案件开展警示教育，大力宣传反腐败工作取得的重大成果及坚定决心，进一步促进和筑牢党员、干部廉洁从政的意识。2018年共开展党风廉政警示教育18次，通报典型案例11次。三是严肃执纪问责。把“守纪律、讲规矩”摆在重要的位置,严抓作风建设。重点坚决查处贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违的行为，严肃查处贪污挪用、雁过拔毛等侵害群众切身利益的扶贫领域腐败问题。2018年，全镇共立案7件7人，结案6件6人，涉及民生领域腐败案件3件3人。四是坚持挺纪在前。发现干部苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒，批评教育，精准运用好“四种形态”，尤其在第一种形态上下足功夫，2018年1至11月，龙山镇共约谈133人次，其中提醒谈话68人次、警示谈话25人次，责令写出深刻检查10人次、全镇通报批评10人次，诫勉谈话2人次，限期整改18人次,已全部整改完毕。

13、统筹推进其他各项工作。一是教育事业蓬勃发展。龙山镇坚持以“办人民满意的教育”和“教育就是最好的扶贫”为基础，培育“一切为了学生、为了学生的一切”的服务意识，努力营造“教书育人、服务育人、全员育人”的良好氛围，全面依法治教，深入贯彻落实《义务教育法》，深入师风师德建设，重视教育教学管理，不断改善硬件设施和优化师资队伍，教育教学质量得到逐步提高。2018年秋季升学考试中，龙山中学136人参加中考，400-500分有26人、500分以上2人，录取兴义一中4人、安龙一中38人、安龙四中29人、普坪高中37人，高中录取率79.41%，取得了全县排名第三，乡镇中排名第一优秀成绩;三是文化事业深入推进。坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧紧围绕培育和弘扬社会主义核心价值观，充分挖掘和收集民族民间文艺节目，围绕乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作，全面加强文化阵地建设，大力发展文化事业，积极收集保留民族民间文化。现共收集了竹林村的竹竿舞、织布舞、柿花坪村的板凳舞、苗家对酒歌、民间小调、宜拉村的长号唢呐、北乡村民间舞狮，下坛村蓝靛印染等民族传统文化;农场农家书屋实现全覆盖，村级农家书屋图书收藏23400册，镇级综合文化服务中心图书室图书收藏2700册;现有文化广场10个(12100平方米)，现有文化器材10套，现有标准五人制足球场1个。三是医疗卫生稳步提升。全面加快医疗基础设施建设，积极增加医疗设备，全面加强对业务人员的培训教育，进一步提高医疗服务质量，有效的解决乡镇老百姓看病难、看病远的问题。镇卫生院大楼现已建成投用，13村卫生室实现全覆盖，现设置有B超室、摄片室、预防接种室等，现已挂牌为安龙县人民医院龙山费用，功能逐步完善。四是全面开展武装工作。在县委县政府的领导下，在上级军事机关的关心支持下，深入贯彻落实习近平总书记关于武装工作的重要指示精神，全面抓好武装工作。2018年，龙山镇编制13个普通民兵连共870人，投入资金20000余元购买应急物资，30名基干民兵直接投入今年“新冠疫情”防控工作，圆满完成5名新兵应征入伍。五是扎实开展优抚、救灾救济、五保户供养、殡改、老龄等工作。深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的指导思想，坚持“以民为本，为民解困”的工作作风，扎实开展优抚、救灾救济、五保户供养、殡改、老龄等工作。2018年，全镇农村低保户717户1737人，城市低保2户3人，五保户64户71人，集中供养12人;2018年，给予8户29人临时救助;发放48户残疾人自主创业养蜂项目补助28.3155万元，实施残疾人无障碍改造18户。

二、收入支出预算执行情况分析

(一)收入支出预算安排情况。

2018年度龙山本镇预计使用财政预算指标用于工资发放和日常办公开支等，收入预算为1663.67万元，加上上年结转结余资金456.59万元，2018年度可支配预算收入共计2120.26万元;支出预算为1663.67万元。在执行年度预算过程中，因实施新政府会计制度，合理安排年初剩余结转结余资金的使用，严格按照财经法律法规进行报账处理，重点控制“三公”经费支出，在2018年年终，收支决算分别为3678.13万元、3652.43万元，年末结转使用资金25.7万元。

如图所示

(二)收入支出预算执行情况。

1.收入支出与预算对比分析。

(1)2018年度预、决算差异情况，如下表所示。

2018年度龙山镇人民政府收支预决算差异情况表     单位:元

(2)本年基本支出决算收入数较年初预算数增加2927万元，主要是县财政局下达专项扶贫项目资金、解决村级脱贫攻坚工作经费等追加预算资金、县民政局拨入相关民政补助资金、县委组织部拨入村居改扩建建设资金、各帮扶单位拨付扶贫工作经费等增加所致。

2.收入支出结构分析。

(1)本年度拨款收入为3258万元，其中:财政拨款收入为2235万元。其中:人员经费收入1260万元，占拨款总收入的39%，公用经费收入408万元占总收入的13%，项目建设收入1590万元占总收入的4%。

(2)本年度拨款支出为4591.55万元，其中:基本支出2991.14万元，其他支出1516.76万元。

如图所示

支出按经济分类科目分析。

(1)“三公”经费支出情况，与上年度对比情况如下图。

会议费支出情况，与上年度对比情况如下图。

培训费支出情况，与上年度对比情况如下图。

4.财政拨款收入、支出分析。

(1) 与上年度各项收入支出的对比分析

2018年财政拨款收入4377.44万元比2019年财政拨款收入4377.44万元增加166.47万元，2018年支出4591.55万元比2018年支出4591.5万元增加889.28万元。增加原因主要是站所合并到政府决算，人员工资调资、经费预算支出增加等。

(三)年末结转和结余情况。

1、2018年年末收支结余情况:2018年年末结转结余419万元，其中基本支出结转419万元。

(四)与预算支出相关的其他指标分析。

本年度资产与负债类会计科目均较上年度有较大幅度变动，主要原因是:实施新旧会计制度衔接，相关会计科目金额进行调整;县级财政收缴和部门上缴超过2年的存量资金;收到龙山财政分局划转公共基础设施和固定资产到村级管理。新旧会计制度衔接，导致年初编制预算中含有已预付的工程款和应退还的工程质保金，将该部分资金转出，导致年初预算数与年末决算数有较大出入，降低了预算执行的准确性。

(五)绩效目标完成情况。

1、全力抓好经济恢复发展。龙山镇团结带领全镇各族人民，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实疫情防控工作要求，有序推进产业和项目复工复产，全镇经济发展恢复有力有序推进。全镇现有2家煤矿生产，共产煤29万吨，产生经济价值20300万元;全镇统筹推进辣椒产业种植，全镇共种植辣椒3000余亩;全镇有452个大棚生产，入棚菌棒124万棒，可产生经济收入620万元;全镇现有茶叶种植面积7500亩，2018年可产生经济收入2340万元;蜂糖李10500亩，2018年可产生经济收入2475万元;镇内王马公路、官山水库、科花水库等在建项目在做好疫情防控的同时，顺利复工。

2、坚决打好脱贫攻坚攻坚战。一是扎实开展脱贫攻坚“四逐四准”大走访。按照省州县脱贫攻坚工作要求，围绕“两不愁、三保障”要求，结合疫情防控工作，逐村逐户逐人进行走访，全面排查存在的问题，全面解决存在的问题，为打好脱贫攻坚战，打下了坚实基础。2018年，龙山镇共开展脱贫攻坚“四逐四准”大走访5轮，走访达30000余人次，共排查问题2868个，已整改问题2867个，报县级整改问题1个。二是扎实开展脱贫攻坚“两补”工作。为深入贯彻《中共黔西南州委 关于在脱贫攻坚“四逐四准”中开展补功课、补短板“两补”工作的通知》指示精神，按照《安龙县脱贫攻坚指挥部 在脱贫攻坚“四逐四准”中开展补功课、补短板“两补”工作实施方案》要求进行落实。彻底解决脱贫攻坚中存在的突出问题，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。在“两补”工作中，共排查问题39个，整改问题39个。三是开展脱贫攻坚“八个一”专项行动。坚决贯彻州委“巩固成果、抛光打磨、取得高分、务求全胜”的指示精神，持续巩固大决战的态势，持续推进“四逐四准”、“八个一”工作落实落细，持续掀起解民忧、办实事，全面提升群众满意度、认可度。印发《安龙县脱贫攻坚职责体系手册》535册，召开镇级、村级培训会17场，累计培训干部535人次;累计走访1988户，开展感恩教育宣传21场次，包保干部入户面对面开展感恩教育宣传1048户。排查矛盾纠纷9条，化解8条;累计排查脱贫攻坚问题19个，已整改19个;发现风险45条，已化解40条，需长期坚持5条;四是完成脱贫攻坚“大普查”工作。严格按照中央、省委、州委、县委安排部署，扎实开展脱贫攻坚大普查工作，实现了全镇建档立卡户172户(6882人)通过普查;五是认真做好“七查”“十防止”和“兜底大排查”等工作落实。按照省委、州委、县委要求，扎实开展“七查”“十防止”工作，深入开展兜底保障大排查，坚决做到应保尽保，坚决按照要求，打好脱贫攻坚收官战。经过兜底保障排查，增加82户228人纳入兜底保障，切实做到了应保尽保。

3、坚决打好污染防治攻坚战。一是全面加大环保督察力度。组建由镇环规办、水利站、农服中心、自然资源所等部门组成的联合环保督察组，对辖区内煤矿、养殖场、河道等开展常态化环保督察工作，全面督促整改，努力为群众创造一个干净的居住环境，2018年以来共开展环保督察11次，建立问题台账50余条，已全面整改;二是加大垃圾清运力度。积极增强资金，增设环境保护设施，实施生活垃圾源头分类减量，积极组织开展垃圾清运，加大清运力度。2018年开展爱国卫生运动1次。三是抓实生态工程建设。加大森林保护“六个严禁”执法和林业案件查处力度，强化林地林权的保护管理，依法保护森林资源所有者和经营者的合法利益。2018年镇村两级召开森林防火工作宣传培训会议23场，组织护林员巡查50000余人次，发放森林防火宣传5000余份，每村书写森防标语60余幅，各村(居)与农户签订森林防火承诺书6000余份。四是全面抓实水源治理工作。全面推行河长制，落实河流保护的治理和责任，开展巡河、护河工作，把公众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者，推进以北乡河流域为主的河道保护治理;按照“调结构、控新增、减存量”要求，认真贯彻污染减排各项政策。2018年以来对辖区内煤矿、非煤矿山等进行例行环保检查20余次，开展巡河库1134人次。五是抓实大气治理。加大露天焚烧管控工作力度，以脱贫攻坚走访工作为契机，逐村逐户逐人加强环保宣传，开展文明祭祖宣传，逐渐减少因焚烧秸秆、祭祀祖先等引发的森林火灾。2018年以来，共开展环保宣传15场，开展文明祭祖宣传11场。

4、坚决打好防范化解重大风险攻坚战。一是及时调整领导小组成员。根据人事变动，及时对龙山镇防范化解重大风险工作领导小组成员进行调整，全面加强对防范化解重大风险工作的全面领导。2018年共对防范化解重大风险工作领导小组进行1次调整。二是定期对防范化解重大风险工作进行研究。定期对风范防范工作进行研究，及时掌握镇风险情况，切实做好镇风险防范化解工作。2018年党委会议研究镇重大风险5次，召开防范化解重大风险专题会议4次。三是深入开展“干部大走访、时时解民忧”活动。2018年7月，龙山镇组织干部职工以脱贫攻坚大走访为契机，切实排查安全领域、脱贫攻坚领域、社会稳定等领域的安全隐患，建立问题台账，切实采取有效措施进行整改。通过排查，共发现风险隐患113条，其中政府债务风险7条，安全领域方面风险83条，脱贫攻坚领域存在风险4条，自然灾害领域方面存在风险2条，社会稳定领域方面风险11条，意识形态方面风险1条，公共卫生领域1条，舆情方面风险1条，生态领域方面存在风险2条，针对排查出的问题，建立台账，明确整改措施、整改时限、整改责任人，及时销号到位。四是采取有效及时处置风险事故措施。针对存在的突发风险问题，龙山镇党委政府高度重视，第一时间采取措施处置到位，确保不发生群众聚集、上访等问题。2018年龙山镇有效解决了丫科村官山水库土地征地补偿标准问题群众聚焦上访、高压线横跨民房13户农户上访、病死猪无害化处理补助未兑现上访等风险。

五、坚决打好疫情防控阻击战。面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，龙山镇党委、政府积极落实上级部门决策部署，快速反应，迅速落实，坚持生命至上，坚持以人民为中心，团结一切力量，群防群控，保障了一方平安。

(一)“三个切实做到”。成立龙山镇疫情防控工作领导小组，在镇疫情防控领导小组下设疫情大排查大消毒工作组、重点对象稳控组、宣传与舆情管控组、综合保障工作组、应急处置工作组等10个重点专项工作组，制定龙山镇疫情防控工作方案，明确各站所、各部门的责任，以最严的纪律保障各项疫情防控工作的落实，切实做到严明责任。建立镇村组三级联防联控机制，做到全域防控，全员防控，严防死守，设置3个镇级疫情防控宣传服务点和72个村级疫情防控宣传点，严格按照扫码登记量体温开展工作，全面加强对疫情防控宣传，切实做到严防死守。结合脱贫攻坚工作开展，全面实行网格化、责任区重点人员排查制度，实行每天一排查、每天一调度制度，做到排查不留死角，不留盲区，不留漏洞;严格按照疫情防控要求，镇内超市、宾馆等涉众场所严格按照扫码登记测体温等措施落实;对有重点疫情旅居史人员实现分类管理，严格按照疫情防控要求进行监管，实现24小时包保，精准时时掌握体温、身体状况等，切实做到严格管控。

(二)“四个坚持”。一是坚持“讲政治、顾大局”。面对突如其来的疫情，龙山镇党员干部积极响应号召和要求，充分发挥了他们在打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控攻坚战中的战斗堡垒作用和先锋模范作用;三是坚持“勇担当、做贡献”。全镇广大党员干部始终在疫情防控中走在前、勇当担、做贡献。主动带头、主动请战、主动作为，严格落实疫情防控各项政策，真正当好疫情防控“战斗员”、“宣传员”、“信息员”、“示范员”，积极为打好打赢疫情防控阻击战贡献力量。四是坚持带党徽、亮身份。全镇广大党员干部不讲条件、不找理由、不打折扣、豁得出来、顶得上去、挺身而出、冲锋在前、战斗在前，24个党组织24名党组织书记223名党员干部直接投入疫情防控一线，全部佩戴了党徽，亮起了身份，扛起了责任，自觉践行党的初心使命，充分发挥先锋模范作用，以实际行动防疫战疫。坚持树党旗、守阵地。全镇各党组织充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，成立13支疫情防控党员志愿服务队，设置3个镇级疫情防控宣传服务点和72个村级疫情防控宣传点，在开展疫情监测、排查、预警、防控、宣传、劝解、值守等工作任务时全部树起党旗，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，让每个村口、每个值守点成为阻击疫情的坚强堡垒。

(三)全方位立体宣传。在2个镇级微信群和13个村级微信群动员转发正面疫情信息1250余条，引导干部群众了解权威消息，转发正能量。共开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控科普知识培训40场1400余人次，发放宣传资料49820份、张贴宣传资料8410份，张贴宣传标语303幅(条)，出动流动宣传车38辆，全天滚动播报宣传，宣传动员群众不信谣、不传谣、不造谣，不聚会、不走亲、不访友和少出门、戴口罩、勤洗手、常通风。利用喇叭滚动播放疫情宣传信息，升疫情知识宣传的广度和深度，确保全镇宣传全覆盖。

6、持续推进扫黑除恶专项斗争。一是全面加强对扫黑除恶工作的领导。根据人事变动及时对扫黑除恶工作领导小组成员进行调整，全面加强对扫黑除恶工作的领导，把扫黑除恶工作同脱贫攻坚、社会经济发展、安全生产等重要工作同安排、同部署、同落实，把扫黑除恶工作列为党委政府年度工作要点，定期研究扫黑除恶工作，定期听取扫黑除恶工作情况汇报。扫黑除恶工作开展以来，共对扫黑除恶工作领导小组成员进行调整1次，党委会议共听取扫黑除恶工作4次，党委会议、党委中心组、全面干部职工大会等学习扫黑除恶知识6余次。二是深入开展扫黑除恶工作。严格落实中央、省委、州委、县委关于扫黑除恶工作要求，深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的指导思想按照“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作要求，聚焦“六个围绕”，扎实开展扫黑除恶工作。三是深化矛盾纠纷排查。深化完善矛盾纠纷“大调解”工作体系，推进“大调解”工作向基层延伸，把化解的责任落实到基层组织，切实把矛盾解决在基层、化解在当地，积极做好群众矛盾纠纷调解工作，加大对群众的经济、土地、邻里、赔偿等常见纠纷类型的排查化解力度，广泛收集信息掌握情况，及时发现矛盾风险隐患，做到早发现、早报告、早分析、早预防、早化解，防患于未然。2018年以来全面共成功化解矛盾纠纷134起，其中婚恋纠纷4起，家庭纠纷24起，经济纠纷10起，口角纠纷2起，邻里纠纷33起，赔偿纠纷32起，土地纠纷29起。

7、深入推进“两业”扶贫工作。龙山镇在县委、县政府的领导下，坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚和经济社会发展，按照省、州、县关于产业、就业“两业”工作部署要求，按照落细、落小、落实要求全面推动脱贫攻坚“两业”工作，巩固提升脱贫成果，为全力夺取脱贫攻坚、同步小康胜利奠定了坚实基础。

(一)创新工作方法，积极推进产业发展。一是大力引起企业入驻带动农业产业发展。严格按照县委县政府的安排部署，大力引起企业入驻，带动群众产业发展。龙山镇现有茶叶产业企业5家，精品水果产业企业4家，辣椒产业企业1家，蔬菜产业企业1家，水稻种植产业1家，企业入驻，有效带动农业产业的发展，为产业结构调整工作打下坚实坚持。二是积极组织发展低产高效农业产业。结合龙山镇土壤、气候、湿度等实际情况，全面聚焦产业结构调整“八要素”，严格落实“五步工作法”，在转变思想观念、产业发展方式、作风上来下功夫，大力发展茶叶、精品水果、食用菌、蔬菜等产业，有力助推脱贫攻坚工作。截至目前，龙山镇茶叶产业7500亩，蜂糖李产业10500亩，艳红桃产业3000亩，食用菌产业103515平方米(涉及591个大棚)，小红小米产业种植2000亩，西兰花产业种植1800亩。三是全面加大调整力度。紧紧围绕“低海拔种菜、坝区种优质稻、中海拔种桑、高海拔种茶”的梯级立体农业发展转型思路，着力推进农业产业向规模化、特色化、品牌化发展。完成2018年低产籽粒玉米调减2.6万亩。四是扎实开展坝区建设。认真贯彻中央、省委、州委、县委决策部署，全面落实农村产业发展“八要素”和“五步工作法”，以产业提质增效为目标，以新型农业经营主体为依托，以基础设施建设为支撑，加强政策引导和工作推动，加快推进下坛坝区、纳赖坝区建设，带动全镇农业转型升级和高质量发展，促进产业增效、农民增收，助推脱贫攻坚和乡村产业振兴。2018年下坛坝区种植小青瓜300亩，为充分利用冬田闲土，龙山镇大力发展西兰花种植产业，秋冬季下坛坝将规模化种植西兰花300亩，纳赖坝区将规模化种植西兰花300亩。

(一)开拓就业渠道，全面解决劳动力就业问题。一是精准摸清底数。按照新一轮“四逐四准”工作要求，对全镇劳动力进行精准摸排统计，建立劳动力就业信息台账、返乡回流人员信息台账。全镇16—60岁法定劳动力16971人，退出劳动力市场1991人，实有劳动力14980人，已全部就业。全镇16—60岁贫困法定劳动力4379人，退出劳动力市场726人，实有贫困劳动力3653人，已全部就业。全镇16—60岁搬迁法定劳动力1556人，退出劳动力市场275人，实有搬迁劳动力1287人，已全部就业。二多措并举促就业。成立了1个镇级劳务分公司、13个村(居)劳务服务站，为劳动力提供就业咨询服务15000余人次，通过QQ、微信等多种方式共推送就业岗位信息328条，涉及岗位19055个;加强对返乡回流人员的动态监管，组织返乡劳动力就业座谈会2次，及时帮助解决就业;通过开发“四员”岗位解决445人就业，通过开发“十员”岗位解决就业53人;有序开展组织劳务书记，全镇1019名劳动力搭乘县“爱心直通车”到广东佛山、浙江慈溪等地实现就业;通过发放燃油补贴集中组织自驾外出务工143辆426人;强化培训促进就业，结合我镇实际举办食用菌种植、辣椒种植、绣娘等农村实用技能培训5个班次，共培训劳动力456人次，进一步提高了劳动力就业技能。三是坚持党建引领。坚持党建引领强保障，在我镇务工人员比较集中的广东省佛山市顺德区勒流镇成立流动党员党支部，为两地劳务协作促进劳动力就业和稳岗事宜提供了坚强的组织保障;成立中共龙山镇—桥头镇东西部协作联合党支部，进一步加强了东西部协作劳务输出、黔货出山、对口资金帮扶等领导。构建以8名第一书记、13个同步小康驻村工作组、13个村级指挥所、148个前沿工作组、497名帮扶干部为体系的抓就业工作格局，全面压实“查人、查岗、查就业”三个排查责任，全面查清劳动力底数和就业意愿、岗位底数和岗位需求情况以及劳动力就业现状。

8、全面抓好安全生产工作。一是提高认识，加强领导。镇牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“警钟长鸣、常抓不懈”，全面落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的三管三必管，及时调整镇安委会成员，全面加强对安全生产工作的领导。建立镇、村、生产经营单位为单元的三级安全生产网格化管理体系，全面建立健全辖区安全监管工作制度化、信息化、规范化、常态化的长效管理机制。二是及时召开会议，精密安排部署。镇党委、政府领导高度重视安全生产工作，深入贯彻落实“党政领导干部安全生产责任制规定”，深刻领会上级安全文件精神，贯彻落实上级一系列相关安全工作会议决策部署，及时召开安全会议，安排部署我镇当前安全生产工作，研究制定龙山镇安全生产工作实施方案，细化方案内容、重点，列明工作开展时间表，分工协作，联合执法，深入企业开展安全生产督查检查工作。今年以来共召开30次安全生产专题会议，研究部署我镇安全生产工作。三是严格执法，全面推进。采取专项检查和综合督查检查相结合的方式，相关职能部门采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的区域、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对发现的安全隐患,通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息台账等有效措施进行整改;对整改不力或拒不进行整改的坚决要求其停产整顿或取缔;对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。2018年，我镇共组织开展各类安全生产检查105余次，参加检查人员708余人次，检查各类企业单位部门272家(次)，下达各类执法文书155余份，排查安全隐患446条，督促企业和相关单位落实整改安全隐患446条，整改落实率达到100%。四是开展安全宣传，提高安全意识。组织开展以“关爱生命 关注安全”为主题的安全宣传教育活动，先后悬挂横幅布标语宣传标语195幅，利用赶集天开展集中宣传3次;发放各类宣传教育资料3500余份，33000余人受到安全宣传教育，通过宣传有效的提高群众参与率和安全知识。

9、扎实开展防灾减灾和冬春救助工作。将防灾减灾及冬春救助工作纳入党委政府年度工作要点，及时召开会议进行研判防灾减灾工作，坚持做到人民至上、生命至上，切保障人民群众的生命和财产安全，严格按照要求做好冬春救助工作。2018年，群众农业受灾共计1587亩，房屋受损29间，基础设施损毁20处，受灾人口2241人，直接经济损失共计3178650元。开展冬春救助592户1505人，开展自然灾害救助发放大米15000斤。

10、扎实开展“两违”整治工作。一是全面加强宣传工作。利用赶集天到街上进行宣传讲解农村乱战耕地建房“八不准”、“十个禁止”，结合脱贫攻坚大走访，将宣传资料送入每家每户，切实做到家喻户晓。2018年共张贴“八不准”、“十个禁止”等宣传资料12500余份。二是全面加强排查。按照“四逐四准”工作要求，以脱贫攻坚走访为契机，全覆盖进行摸排，并建立相关台账，做到底数清情况明。经排查，龙山镇“两违”违存在1324户157636.7平方米，其中需要补办手续的数量1321户157326.7平方米，已自觉3户310平方米。二是扎实开展宅基地手续办理。按照农业农村部、自然资源部印发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》的要求，全面加强对宅基地审批手续培训，积极按照程序开展宅基地手续办理。全面开展培训会16次125人次。三是全面开展巡查工作。认真贯彻2018年7月3日中央视频会议精神，从7月3日起不能新增乱占耕地建房、和耕地非农化的违法行为。采取疏、堵相结合，全面加强巡查，实行一天一报告、一天一调度制度，坚决决定“两违”新增，通过排查，共发现未申请在建房屋12户，责令停工限期拆除6户，完善申请审批6户;完成农房摸排监测图斑2539个，摸排信息7000余条。

11、全面加强基层组织建设。一是建强基层组织阵地。突出政治功能、服务功能、队伍建设，全面推进村级组织活动室建设，解决党员活动室功能不全的问题。实现了群众13个村(居)党员活动室达200平方米以上;完成下坛村等6个软弱涣散党组织整顿，基层组织战斗堡垒作用得到增强。二是切实做好党员发展工作。严格按照党员发展规程，深入贯彻落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，严把“入口关”，认真做好发展党员工作，积极为基层党组织补充新鲜血液，进一步优化组织结构。2018年，共发展党员5名，其中大专以上学历3名，高中学历1名，初中及以下学历1名;发展35岁以下党员3名。三是规范落实组织生活。严格落实“三会一课”制度和“两学一做”制度化常态化要求，创造支部组织生活形式，深入开展主题党日活动和支部党员过政治生日活动，严肃党内政治生活，推动全面从严治党向基层延伸。2018年，所有党组织按照要求召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和组织生活会，各支部严格按照要求开展组织生活会及民主评议党员，建立龙山镇党委领导联系支部制度，全面加强对支部组织生活的指导。