一、制定背景

住房问题既是重大的民生问题也是重大的发展问题,党中央、国务院高度重视解决居民住房困难。2023年8月25日国务院印发《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》国发〔2023〕14号文件指出要“落实中国式现代化总要求,用改革创新的办法,在大城市规划建设保障性住房,加大保障性住房建设和供给,加快解决工薪收入群体住房困难。”2024年12月31日,住房城乡建设部印发了相关文件,要求各省(市)住房城乡建设厅在“2025年3月底前,要指导各市县按照国家有关规定,制定本市县统一适用的保障性住房配租配售条件和标准,建立健全保障性住房全流程管理制度,细化申请、轮候、配售和配租、退出等管理流程和政策指引,并向社会公开。”为进一步做好全州配售型保障性住房工作,拟按程序制定《安龙县配售型保障性住房实施细则(试行)》。

二、制定依据

根据《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》(国发〔2023〕14号)、住房城乡建设部相关文件、《省住房城乡建设厅关于落实加快建立住房保障轮候库的通知》等文件规定。

三、主要内容

《实施细则》包含九个部分三十七条内容。

(一)总则。《实施细则》拟定的背景、政策依据,各部门的职能职责分工情况及适用范围。

(二)政策支持。对配售型保障性住房所能享受的政策进行说明。

(三)建设管理。对配售型保障性住房的建设、筹集方式,规划选址、设计等作了明确。

(四)价格管理。对配售型保障性住房的价格确定方式作了明确。

(五)申购管理。对配售型保障性住房的申购条件作了明确。

(六)配售管理。对配售型保障性住房的配售原则、方式方法及房屋产权性质等作了说明。

(七)封闭管理。明确了配售型保障性住房实行封闭管理,禁止以任何方式违法违规将配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。对回购的方式方法及价格等作了说明。

(八)监督管理。对违反《实施细则》的行为以及处置措施作了说明。

(九)附则。明确《实施细则》的生效时间。

四、政策解读

1.什么是配售型保障性住房?

答:配售型保障性住房是政府为解决工薪收入群体住房困难而规划建设的保障性住房类型之一。属于保障性住房体系,由政府主导规划建设,旨在满足符合条件群体的基本住房需求;实行封闭管理,禁止违法违规转为商品住房流入市场。

2.哪些人群可以申请购买配售型保障性住房?

答:配售型保障性住房主要面向具有安龙县城镇户籍,住房困难且收入不高的工薪收入群体(本县辖区范围内的公交司机、环卫工人、辅警、城管协管员、交通协管员等从事城市公共服务的人员。以及在乡镇工作的教师、医生、民〈辅〉警等一线符合条件的机关、事业单位人员、驻村干部),以及符合条件的引进人才等群体。

3.申请购买配售型保障性住房的条件?

答:购买配售型保障性住房应当以家庭为单位申请,家庭成员包括主申请人及其配偶和未成年子女。申购家庭应当确定 1 名主申请人,主申请人应当具有完全民事行为能力。主申请人配偶、未成年子女为共同申请人。未成年子女作为共同申请人,不影响其达到规定年龄后享受住房保障优惠政策。单身人士申请购买配售型保障性住房的,应当达到法定结婚年龄。

申请购买配售型保障性住房,应当满足以下条件:

一是主申请人取得安龙县城镇户籍(符合条件的引进人才不受户籍限制);申请时在安龙县缴纳社会保险六个月以上且处于在保状态。二是申购家庭在安龙县内无自有房屋(含住宅、非住宅)。三是未在安龙县范围内存在正在享受其他住房保障政策(含享受棚户区改造、经济适用住房、公租房、配租型保障性住房等政策性住房实物分房及领取住房租赁补贴)的情况。四是在安龙县从业的住房困难且收入不高的工薪收入群体,月工资收入为我县上年度最低工资标准2倍以内。

4.怎么申请购买配售型保障性住房?

答:符合安龙县保障对象条件、有购房意向的家庭,可到县政务大厅申请购买配售型保障性住房,并如实填报申请人及家庭成员户籍信息、婚姻情况、房屋信息、社保(退休)信息以及享受政策性住房情况等。

5.购买配售型保障性住房需要准备那些材料?

答:《安龙县配售型保障性住房申购表》;申购家庭的户口簿、家庭成员身份证复印件;申购家庭从业人员与机关、企事业单位签订的劳动合同或聘用协议、社保缴纳凭证、聘用单位营业执照或统一社会信用代码证复印件等;自然资源部门核验的不动产登记信息资料;申购家庭成员婚姻状况印证资料(已婚的提供结婚证,离异的提供离婚证或法院民事调解书或判决书,单身提供未婚承诺书); 县人社部门认定为人才的有关资料。

6.其他说明

一是配售型保障性住房实行轮候,经县住房保障部门审核通过的,纳入轮候库管理。二是以家庭为单位,保障对象只能购买一套保障性住房。三是配售型保障性住房专项维修资金缴存、使用、管理、监督等,按照《住宅专项维修资金实施细则》(建设部财政部令第165号)相关条款实施。