2024 年,是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划的关键之年,一年来,全县水务工作在县委、县政府的坚强领导下,在省、州水务主管部门的关心和督促指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神,狠抓党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯彻落实,坚持以高质量发展统领全局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入落实国发2号文件精神,全面加强水利基础设施建设,提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、水生态保护治理能力,整体性推动水务事业高质量发展,现将我局2024年工作总结和2025年工作打算报告如下:

一、2024年工作总结

(一)水利投资完成情况

2024年,州下达我县的水利投资目标任务为2.28亿元,实际完成投资2.29亿元,占目标任务的100.4%。

(二)骨干水源项目推进情况

美女山水库前期工作目前已取得7个专题批复,正在开展用地预审和规划选址报告编制工作;团结水库已取得10个专题批复,目前正在开展用地预审和规划选址报告申报,移民专题已审待批

(三)水利项目谋划情况

完成了“531”重点水利建设项目规划,入库项目126个,规划总投资96.75亿元;谋划水利“十五五”规划项目110个,规划总投资105.06亿元,其中:申报5个规模化供水项目,工程总投资1.17亿元,已完成州级审查并报送省级,目前待项目资金下达。

(四)全面推进水利基础设施项目建设

1.平桥水库:工程总投资118506万元,累计完成投资115580.31万元,目前主体已完工,大坝已下闸蓄水,正开展输配水工程施工,工程总体形象进度86%。

2.2024年国家水土保持重点工程安龙县落卡小流域项目:计划投资720万元,实际完成投资720万元,治理水土流失面积14.4平方公里,工程形象进度100%。

3.增发水利国债项目:共争取国债资金支持中小河流、灌区建设、山洪沟治理项目共7个,计划投资1.149亿元,国债资金0.89亿元。其中:中小河流1条(安龙县鲁沟河老桥至中桥河道治理工程),总投资493.5万元,实际完成投资493.5万元,工程形象进度100%;灌区项目建设3个(普坪、栖凤、钱相小型灌区工程),工程总投资1816万元,其中国债资金1450万元,省级配套资金366万元,实际完成投资1816万元,总体形象进度达100%;山洪沟治理项目3个,总投3921万元,开展洒米河、排冗河、纳院河三条山洪沟治理工程建设,实际完成投资3921万元,总体工程形象进度100%。

4.巩固拓展脱贫成效与乡村振兴有效衔接农村饮水安全工程。总投资1381.52万元,实施普坪镇戈塘片区农村供水补水工程等项目14个,已完成投资1381.52万元,形象进度达100%, 改善86632人的供水保障问题。全县规模化率达70.98%,自来水普及率达99.93%。

5.安龙县中心城区生活污水综合治理工程(一期):工程总投资8618.2万元,累计完成污水管网建设36km, 总体形象进度达到82%。

6.安龙县中心城区生活污水综合治理工程(二期):工程总投资12079万元,累计完成污水管网建设6.9km,形象进度达到6%。

7.安龙县8万吨供水扩建工程(县城):工程总投资27627.39万元,已完成投资25141万元,形象进度达91%。

8.安龙县2023年度长冲山塘除险加固维修养护工程:工程总投资115万元,已完成投资115万元,形象进度100%。
   9.安龙县2023年新增地方政府一般债券预算资金(支持水库维修养护)项目:工程总投资60万元,已完成投资60万元,形象进度100%。

10.安龙县钱相街道办片区烟水配套二期工程:工程总投资330万元,已完成投资330万元,形象进度100%。

11、山洪灾害群测群防建设项目:工程总投资15.14万元,已完成投资15.14万元,形象进度达100%。

12、山洪灾害设施设备维修养护项目:工程总投资22万元,已完成投资22万元,形象进度100%。

13、安龙县钱相街道乔马村形桥马组排洪渠水毁修复工程:总投资30万元,已完成投资30万元,形象进度100%。

(五)水旱灾害防御及水利安全生产工作

一是水旱灾害防御工作。调整水旱灾害防御工作领导小组,明确工作职责。更新水库水电站、山塘防汛“三个责任人”和山洪灾害危险区“三个负责人”。共发布预警次数210次,发布预警短信7271条,预警涉及相关水库水电站三个责任人99人(次)、涉及相关危险区三个负责人166人(次),共电话叫应48次,全县无一水库、山塘垮坝,无河流决堤现象发生,确保了人民群众生命财产安全;二是安全生产工作。累计检查辖区水利企业、在建水利项目、已建项目,派出检查组45组(次),组织检查人员156人(次),检查企业、水库、河流等 56余家(次),查处问题隐患33条,已整改33条,全年无一例安全生产事故发生。

(六)河湖长制管理工作

一是及时调整领导小组成员和更新河湖长名录,并在网站上进行公示,对全县纳入河湖长制管理的22条河流和25座水库,设置各级河湖长206名,共计巡河6352人次;二是完成第一次全国水利普查州管河流3条和县管河流4条的河湖健康评价报告编制及档案收集;三是完成河湖清四乱图斑复核销号145个、水利部遥感图斑整改销号28个。

(七)水资源管理与节约用水工作

一是开展了无证取水专项排查和清理整顿工作,发现无证取水项目5个和未办理取水许可手续的在建项目6个,已全部完成整改;二是完成了辖区100个取水计量在线监测站点核查上报,拆除无效站点23个,新建站点4个;三是开展取用水巩固提升工作,完成取水口核查对比235个,建立取水计量档案171个,完成电子证照数据治理17条;四是完成了2023年省、州水资源论证质量抽查反馈问题整改,涉及取水项目7个;五是严格计划用水管理,对117户取水许可管理对象和40户年用水量1万吨以上非居民用水户下达了年度用水计划。

(八)水行政执法工作

一是水土保持执法。完成生产建设项目水土保持行政许可22个,生产建设项目自主验收备案登记15个。开展生产建设项目现场监督检查49次,对存在水土保持违法行为的生产建设项目下达限期改正(整改)通知书49个。下达责令限期缴纳水土保持补偿费通知书12个,配合征收水土保持补偿费423.61万元;二是水资源管理执法。共办理取水许可申请7件、取水许可验收发证6件、取水许可证延续4件,封填违规建设的地下水取水井3眼,征收水资源费117件87.2万元。

(九)水务党风廉政建设工作

调整2024年党风廉政建设及反腐败工作领导小组,制定出《安龙县水务局党风廉政建设及意识形态工作定期逐级约谈制度》等制度。召开党风廉政建设专题会议暨警示教育大会3次、上纪律党课2次、上廉政党课2次、到警示教育基地学习1次、观看警示教育片《八小时之外》及专题片《一体推进“三不腐”》,进一步排查《安龙县水务局廉政风险排查防控责任清单》,共排查风险点66个,防控措施65个。开展警示教育一刻钟15次,常态化谈心谈话12人次,签订《2024年度党风廉政建设承诺书》72份。进一步加强廉政文化建设及教育引导党员干部树立良好家风,确保水务干部忠诚干净担当。

(十)采取的工作措施

一是加大到省、州汇报对接工作的力度,积极争取更多的水利项目和资金支持投入力度;二是加强水利项目筹备和前期工作的跟踪调度,努力做到筹备一批、争取一批、实施一批;三是加强水利项目的组织领导和责任分解,实行一个项目一个责任状、一名责任领导、一名项目负责人、一套工作措施、一个倒排工期制度、一个监理单位;四是强化施工组织管理,确保工程建设进度,对每个工程均组建项目法人机构,明确具体的项目法人代表、技术负责人、质量监督负责人、财务负责人、安全生产负责人,做到各司其职,各负其责;五是加强项目调度和督促检查,实行周调度、月调度,加强上下沟通,建立信息通报机制,强化过程管理,及时解决工程建设中存在的困难和问题;六是严格工程“四制”等基本建设程序,加强财务管理,健全工程质量全过程管理机制,同时加大水利工程安全生产工作,加强督促检查,确保在建工程的施工安全;七是认真落实党风廉政建设主体责任,坚持把党风廉政建设与水务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,切实把党风廉政建设和反腐败责任制落实到水务工作全过程,为项目建设提供强有力的纪律和组织保障。

(十一)取得的主要成绩

一是抢项目争投资,水务投资规模持续加大。实际完成投资2.29亿元,为目标任务2.28亿元的100.4%,为我县的水务基础设施建设夯实了基础;二是抢抓设施搞建设,水务基础设施更加完善。完成官山、龙洞、阿当水库建设任务,新增供水能力966万立方米/年。成功办理了3座骨干水源工程的用地手续,确保水库建设合法合规;三是干实事惠民生,城乡供水保障持续提升。8万吨供水项目推进有力,新建普坪镇戈塘片区农村供水补水工程、普坪镇纳利村农村供水补水工程及管网延伸等项目14个,完成投资1381.52万元,改善86632人的供水保障问题。全县农村自来水规模化率达70.98%、自来水普及率达99.93%,城乡饮水安全保障得到持续提升;四是找差距补弱项,污水收集处理取得新进展。加强污水处理项目建设和污水收集处理工作,县城生活污水处理率达97.8%、建设镇污水处理率达73.37%;五是抓环保优生态,水环境治理更加有效。充分发挥水土保持委员会协调联络作用,协调推进有关部门实施国家水土保持重点治理、石漠化治理、退耕还林、高标准农田等工程。完成水土流失综合治理总面积 26.3平方公里;六是强约束重监督,水资源监管取得新进步。强化用水总量和强度双控,从水资源论证、取用水户管理、计划用水监督等方面,抓好水资源管控,办理取水许可申请7件、取水许可验收发证6件、取水许可证延续4件,封填违规地下水取水井3眼,征收水资源费117件87.2万元;七是开新局建新功,河湖长制工作有实有效。对全县纳入河湖长制管理的22条河流和25座水库,设置了各级河长206名,共计巡河6352人次,完成7条河流的河湖健康评价报告编制工作,完成河湖清四乱图斑复核销号145个、水利部遥感图斑整改销号28个、重点河湖岸线利用违法违规图斑整改销号168个;八是守初心担使命,防汛抗洪斗争连战连捷。持续完善防汛设施建设,实施山洪灾害防治工程措施和非工程措施项目2个、水利国债山洪沟治理项目3个。发布预警次数210次、预警短信7271条,预警涉及相关水库水电站三个责任人99人(次)、涉及相关危险区三个负责人166人(次),电话叫应48次,全县无一水库、山塘垮坝,无河流决堤现象发生,确保人民群众生命财产安全;九是讲政治践忠诚,全面从严治党纵深推进。坚持以党的政治建设为统领,扎实开展党纪学习教育。落实全面从严治党主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续整治作风顽疾,力戒形式主义、官僚主义。加强廉政风险防控,持续深化巡视整改,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,向上向好的政治生态进一步巩固。

(十二)存在的问题不足

一是建设资金存在缺口,导致项目建设推进困难。如平桥水库工程、安龙县城西污水处理厂提标改造工程由于资金存在缺口,项目一直处于停工状态,特别是平桥水库4000万元,目前到位700万元,后期若未能及时足额拨付到位,将严重影响项目建设进度;

二是用地手续办理缓慢。主要原因是今年7月份新政策出台,要求需出具国土空间规划符合性评估意见,目前剩余3座水库的国土空间规划符合性评估意见正在按程序报送;三是项目谋划不够科学精准。谋划过程中,部分项目谋划力度不够、深度不够,项目总投资普遍偏小,缺乏前瞻性、牵引性的大项目。例如:根据存在的问题我局积极与州水务局对接,调整水网连通项目2个,新增项目1个。积极与省水利厅对接,调整项目1个;四是前期工作推进缓慢。主要是项目前期工作资金保障不足,导致前期工作无法

二、2025年工作打算

(一)目标任务

全面实施水网建设三年攻坚行动,全面抓好增发国债项目实施,完成全口径水务固定资产投资 2.3亿元以上。完成平桥水库建设任务。农村自来水规模化率达74.6%、自来水普及率达99.94%。新增或改造污水管网8km,县城生活污水处理率达97.8%、建设镇污水处理率达73.37%以上。治理水土流失面积26平方公里。完成年度水资源管理和节约用水工作,现辖区用水总量控制在9973万立方米以内,万元国内生产总值用水量比2020年下降11%,万元工业增加值用水量比2020年下降19%,农田灌溉水有效利用系数达到0.503以上。

(二)重点工作

一是扎实推进骨干水源工程前期工作。抓好以美女山、团结为重点的骨干水源项目前期工作的跟踪落实,争取早日启动开工建设。争取完成美女山水库剩余的专题批复,取得团结水库可研和初设批复;二是强化重点项目谋划储备。充分抢抓国家增发国债和中央预算内投资项目重大政策机遇,牢固树立“项目为王”导向,持续在项目谋划、工作机制、要素保障等方面加力加劲,全力以赴抢时间、谋项目、争资金;三是加大在建项目的建设力度。积极推进安龙平桥、8万吨供水扩建工程(县城)、鲁沟河免底段河道治理、整县推进污水处理厂及其管网配套工程、中心城区生活污水综合治理(一期、二期)工程 、城西污水处理厂提标改造工程建设力度。完成安龙平桥水库建设任务,完成8万吨供水扩建工程(县城)竣工验收工作;四是坚持巩固拓展和提档升级并举,在农村饮水工程上持续发力。结合我县实际,因地制宜推进2025年水网建设三年攻坚行动任务和农村规模化供水工程建设,启动实施东南部片区农村规模化供水等4个农村规模化供水工程建设,持续巩固农村供水保障工作成效;五是加快推进污水治理工程。持续争取上级政策支持、项目支持、资金支持,全力推进污水处理厂及其配套管网工程、中心城区(一期)、(二期)等3个污水管网项目实施。2025年计划新增或改造污水管网8km,县城生活污水处理率达到97%以上;六是持续提升防灾减灾救灾能力。压实防汛抗灾行政首长负责制,强化水利工程安全监管,明确全县小型水库水电站防汛“三个责任人”和全县山洪灾害危险区“三个负责人”,全力推进全县小型水库水电站防洪抢险应急预案和汛期调度运用计划审批工作。强化隐患问题整改、值班值守和信息发布、山洪灾害防御等工作;七是持续抓好碧水蓝天保卫战。不断强化水土保持工作,着力提升生流域系统综合治理。积极申报实施贵州省安龙县2025年坝盘生态清洁小流域综合治理提质增效项目。持续抓好污水问题排查整治,推动水环境质量提升。进一步补齐污水处理设施建设短板,有序推进县城区3个污水管网项目实施,督促污水处理厂运营单位加强出水水质化验,确保稳定达标排放,持续改善提升水生态环境。全面强化河湖长制工作。进一步明确管理责任,规范各级河长履职行为,加强水质监测及日常巡河,持续开展河湖库“清四乱”常态化规范化工作。加强涉河建设项目全过程监管,强化对涉河项目的审批和管理。建立健全跨区域联动、跨部门联合,进一步强化常态化执法巡查和专项执法。

(三)具体措施

一是以高质量发展为目标夯实水利发展基础。充分发挥水利工程打基础、利长远、惠民生的作用,持续在项目、资金争取上下功夫。进一步扩大水务投资。持续两手发力,努力争取政府性投入。不断加大金融支持力度,抓住融资政策,加强与建行、农行、国开行等金融机构合作,广泛吸引社会资金投入,努力满足水利工程补短板的需求。强化项目资金争取,加大向上对接力度,精准吃透政策,继续争取国家和省政策倾斜支持,推动水利建设取得新进展。

二是超前谋划、动态管理,不断优化项目储备。全力推进项目前期工作。强化前期工作,超前安排,科学组织,又好又快地完成项目建议书、可行性研究和规划设计,为保障工程顺利展开、缩短建设工期、降低工程造价、发挥投资效益奠定扎实基础。积极协调推进可研阶段未完专题的审批,力争项目可行性研究阶段早日具备国家发改委评估条件,争取获得更多的国债项目和资金支持。

三是以水网建设为核心推动水利工程建设。凝聚工作合力,推动资源向项目聚集、要素向项目聚拢、力量向项目聚合,实施好增发国债项目、水网建设三年攻坚行动项目实施,不断解决水利发展不平衡不充分问题。 抢抓政策的窗口期,持续开展用地手续办理集中攻坚,

四是以农村饮水安全为重点提升供水保障水平。坚持把饮水安全作为重大民生工作抓紧抓实,切实巩固好饮水安全成果,落实好饮水安全普惠性政策,全面推进城乡供水一体化。持续提升供水运行管护水平,压实农村供水保障“三个责任”,加强农村饮水安全动态监测,畅通监督举报渠道,实现问题处理动态清零。完善农村供水应急预案,坚决守住不发生规模性农村饮水安全问题底线。探索建设农村水价形成机制,完善农村供水工程水价形成和水费收缴机制,推进用水计量收费。加强宣传引导,让群众树立水商品意识,推进节约用水。

五是以系统观念为引领推进生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,强化水资源刚性约束作用,进一步规范取用水管理,强化取用水管理监督检查,建立规范取用水管理的长效机制。做好最严格水资源管理制度考核,将水资源约束性指标、取用水管理、水资源护等重点任务纳入高质量发展绩效评价。严厉打击无证取水、违规采水、超计划用水行为。严格建设项目水资源论证审查和取水许可审批,持续推进取用水规范化管理,强化水资源管理监督检查,加强评估区域取用水事中事后监管。全面推进河湖长制工作,持续推动各级河湖长履职,督促各级责任单位履行法定职责,完善河湖长组织体系,做好河湖长名录动态调整,做好中央和省级美丽幸福河湖建设项目储备及省级美丽幸福河湖申报。扎实抓好水普外河湖名录梳理复核和河湖健康评价,落实好重点河湖岸线图斑问题整改。全面开展水土流失综合防治,持续发挥水土保持委员会统筹协调作用,加强林业、农业农村等部门联动,持续推进水土流失综合治理,

六是以安全稳定为底线筑牢水利安全防线。全面推进防灾减灾设施建设。加快中小河流治理,落实防汛抗旱工作机制。要锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标,扎实开展防洪隐患排查,加强山洪、水库监测预警平台及设施的日常维养,修订完善方案预案。落实各类水利工程防御责任,强化监测预报预警,依法科学精细调度水工程。完善高效联动机制,坚持防汛值守,密切关注雨情、水情、汛情和工程运行、出险等情况,严格把控防范重点,及时有效处置各类突发事件。

七是以深化改革为突破增强水务领域效能。大力推进农业水价综合改革,聚焦工程管护机制、水价形成机制、精准补贴机制、节水激励机制,积极开展水权交易对象调研摸底,积极谋划再生水循环利用建设项目,深入推进城乡供水排水一体化改革。

八是全面推进从严治党,强化党对水务工作的全面领导。认真贯彻新时代党的建设总要求,压紧压实管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党,全面提升党建质量,以党建引领水务高质量发展,强化水利基础设施建设和招投标、水利资金管理使用等重点领域廉政风险防控,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,涵养风清气正的良好生态。