一年来,龙广镇坚持稳中求进工作总基调,面对严峻复杂的内外形势和艰巨的改革发展工作任务,特别是落实新区建设发展部署的一些历史遗留问题,在上级党委坚强领导下,龙广镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和省委、州委全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,牢牢守好发展和安全两条底线,奋力做好“六稳”工作,扎实落实“六保”任务,经济实现平稳发展,社会大局和谐稳定,在推进落实“十四五”决策部署中稳步前进。现将龙广镇2024年工作情况总结如下:

一、2024年工作完成情况

(一)立足发展大局,平稳推进各项社会事业。按照以“保稳定、创文明、促发展”的工作原则和坚持贯彻以人民为中心的工作思路,全力推进党建引领乡村振兴、招商引资、文明创建、平安建设、民政教育卫生等工作,全镇经济社会事业建设平稳有序。2024年,龙广镇财政收入7451.43万元。同比减少25.29%。完成公共财政预算支出7251.43万元,超预算数1886.43万元。居民人均可支配收入1.623万元,同比增长5.2%,全镇银行存款余额17.1亿元、贷款余额8.3亿元。综合经济实力不断提升,各项工作高质量发展稳步推进。

(二)立足资源禀赋,纵深推进“四化”工作。狠抓企业服务。坚持“产业强镇”的发展战略,加大招商引资力度,为企业提供和协调用电用水用地服务。对落地龙广镇的企业施行跟踪服务制度,为新入驻企业协调土地征拆、供电、供水、通信等实际需求,通过电话访问、实地走访服务企业百余次,切实帮助企业协调解决招工、用水、用地等问题。辖区内8个规上企业水电路讯的保障全部协调落实到位,企业在“宽松”的投资环境中持续向上向好发展。持续加快农业产业化进程。聚焦打造“蔬菜特色小镇”目标定位,狠抓农业要素保障,因地制宜,依托各村气候、耕地土壤等因素,精准发展鲜食玉米、韭菜、高粱、薏仁米、蔬菜、牧草等产业。创建完成4个粮油高产种植示范点,500亩水稻全程机械化种植示范点1个;组织种植培训130余场次,培训农户3300余人次。完成优质水稻种植1.45万亩、薏仁米种植0.35万亩、红高粱0.38万亩、玉米种植0.6万亩、蔬菜种植累计2.2万亩,烤烟0.44万亩、种桑养蚕0.04万亩、牧草0.17万亩、大豆种植0.08万亩。中药材种植1.62万亩、茶叶种植0.3万亩。农业产业化进程成效显著。。努力创建宜居城镇。依托振华三期、东岛新能源项目征拆契机,有力推进赖山风情小镇、纳万布依小镇建设,安置群众104户340余人,解决了一批历史遗留问题。申请2024年度中央农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设奖补资金104.32万元,建成纳万村、纳桃村、狮子山村、双合村、小场坝村、赖山村通组路2.751公里,串户路270米,太阳能路灯维修305盏,有效化解了一批安置区基础设施不完善的遗留问题。投入16万余元持续做好建成的农村通组路、串户路142公里管护工作。全力推进旅游产业化。立足龙广镇现有的袁祖铭故居、七星观音洞遗址、革命武装暴动纪念碑等历史文物古迹,全力配合打造袁祖铭故居、观音洞遗址等文旅观光点。筹备开设了“纳万乡村集市”,吸引周边乡镇群众及商贾到纳万赶集,为纳万群众增收添便;引进贵州峰兴农业开发有限公司着力打造浪哨湖农旅一体化乡村振兴示范项目,成功开办纳万乡村振兴集市并形成每周六乡村赶集常态化,带动周围群众就业,壮大村集体经济和补齐困难群众问题短板创收30余万元,企业创收100余万元,农旅一体化向纵深发展成效显著。

(三)立足民生保障,持续增进民生福祉。一是全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。对1352户5448人建档立卡脱贫户、监测户,每月不定期走访,了解群众生活生产现状及困难,向群众宣传解读政策,提供困难帮扶等服务。及时核实预警线索,做到“应纳尽纳、应帮尽帮、应保尽保”。二是持续抓好低收入人群民生保障工作。动态核纳农村低保对象319户686人,发放农村低保金278.35万元;发放特困供养金65.83万元;向52户148人临时生活及困难人群,临时救助资金共19.35万元;三是持续发展教育事业。实现建档立卡户、监测户义务教育资助全覆盖,严格落实控辍保学要求,近三年来龙广镇无辍学适龄学生。四是持续推进医疗保障。实现大病患者救治、家庭医生签约及签约服务3个100%,全镇脱贫户、监测户人口医疗保险参保率100%。

(四)统筹发展和安全,筑牢安全生产防线。一是抓好安全生产。按照“三管三必管”工作要求,结合安全生产治本攻坚三年行动计划和县委对安全生产工作的决策部署,持续抓好行业安全生产工作,。2024年共集中调度工作15次,安排工作40余次,工作小结9次,汇报6次。召开安全生产、应急管理工作例会4次,其他专项会议20余次。按照“四逐四准”工作方式,先后组织开展安全隐患排查检查350次,1200余人次,检查企业1600家次,发现隐患352条,整改隐患328条,整改率达93%,集中开展应急救援演练1次。组建了龙广镇消防专职队,有效提升了全镇应急救援综合能力。二是抓实道路交通安全。聚焦人车源头风险整治、道路交通安全隐患排查整治、交通安全宣传警示教育、校园周边交通秩序整治、重点时段管理等方面,共查纠交通违法行为2238起,其中酒驾查缉150余次,查处涉酒驾驶40余人,无牌无证驾驶230起,未戴头盔760起,未系安全带450起,主干道违停52起;排查出交通安全隐患120余处,按照轻重缓急已重点整治20余处,开展6次大型交通安全宣传活动,发放宣传资料1.2万余份,上路巡查1000余次,常态化开展校园周边道路保畅工作,近三年未发生一次死亡3人及以上的重大事故。推进平安龙广建设。对辖区刑释人员、精神病人、吸毒人员、信访重点人员、涉缅人员等特殊群体落实包保稳控,强化矛盾纠纷排查。矛盾纠纷调解化解100余件,“民转刑”隐患排查化解7件。判决389件,调解撤诉235件,其他方式结案56件,平安创建工作有力推进,人民群众安全感不断提升。

(五)强化资源整合,全力推进村组织经济建设。管好配强村“两委”班子,18个行政村“两委”班子和“三员合一”人员动态配齐,基层班子凝聚力、战斗力进一步增强,村集体经济发展后劲更足。全面实施“党建引领、产业富民”行动,大力发展村级集体经济,发挥好集体经济组织功能,积极探索“村社合一”等经营模式,推动组织振兴、产业振兴、集体增收、群众致富。持续跟进五台村、安叉村中央、省级农村综合改革转移支付(扶持村级集体经济发展)资金100万元入股有实力的企业情况,截至2024年度两村共计收到分红资金16万元,村集体经济进一步壮大;积极争取乡村振兴衔接资金394万元,在安叉村建成茶叶加工厂房一座,有效解决安叉村、干田村及洒雨镇比邻村4000余亩茶叶基地的群众炒茶困难问题,为安叉村集体经济建设增收9万余元。

(六)强化生态环保建设,推动绿色持续发展。龙广镇全面践行习近平生态文明思想,牢牢守好发展和生态两条底线,始终坚持绿水青山就是金山银山的原则,推进生态文明建设。一是有力开展生态营林工作。完成狮子山、双合、柘仑等8个村2023年森林保险复绿造林工程514.1亩;完成新一轮退耕还林1.23万亩落地上图数据复核和上一轮退耕还林8892.83亩的保存面积核查;完成2024年度全镇地方公益林1.99万亩和国家公益林5.84万亩确界到各村组到户工作;2014年上级争取专项资金700余万元实施安叉村烂滩小流域治理1个。二是扎实开展森林防火工作。召开森林防火工作相关会议30余次,发放张贴森防禁火禁令8000余条,严格落实县镇村三级林长制,将全镇干部职工、村组干部、生态护林员纳入网格化管理,开展了森林防火演练3次。三是稳步推进河长制工作。对龙广镇辖区内柘仑水库、纳万水库、者山河水库、白水河龙广段、龙广中心河等巡河检查20余次,及时清理河湖垃圾,对河湖违规游泳、垂钓、搭建临时棚等违法行为坚决制止,及时消除安全隐患。四是全力落实环境保护工作。有效完成上级反馈赖山石灰厂、恒坤酒业、双胞胎集团环保问题整改,积极配合推进七星废杂填埋场环保问题整改,有力有序推进者山河水库环保问题整改。

(七)全力维护群众利益,积极推社会稳定大局。自从到龙广镇工作,就一直把解决群众合理诉求,维护龙广镇社会稳定作为工作的重中之重,身先士卒,靠前处置,通过跟群众交心换取群众支持,持续维护龙广镇和谐稳定局面。一是积极稳妥处置群众征地拆迁款问题。一方面通过协调义龙集团,争取资金解决新区建设拖欠群众征地拆迁款,积极解决家中有人生病、经济困难、家庭发生重大变故群众征地拆迁款,化解政府征地拆迁款存量欠账,目前尚有群众征地拆迁款2.4亿元涉及1800余户得到稳控。另一方面,对纳西水厂、贵州东岛新能源、贵州振华三期项目、博雅幼儿园、德辉物流园等项目征地,积极协调资金支付新征土地款项,有效遏制政府征地拆迁债务增量。二是积极化解政府拖欠工程款遗留问题。第一批政府拖欠工程款项、隐债项目债务化解,对上积极争取资金政策支持,对下积极协调债务单位和个人,对列入债务化解的项目,逐一按照相关政策和程序落实债务化解工作,全镇第期债务化解涉及政府拖欠和隐债项目18个,涉及资金7750余万元,通过多方努力,化解债务16个,2个隐债不符合化债要求,完成债务清零5935余万元,任务完成率76.5%。同时,2024上报债务项目 40个涉及资金8717万余元。三是积极做好涉群众土地流转费用化解稳控工作。通过协调,累计解决义龙农投公司、白芨基地、三环菌草、稻虾基地、食用菌大棚等项目流转费300余万元,涉及群众2000余户,至今仍有拖欠土地流转费600余万元涉及群众2000余户在稳控。四是积极稳控历史遗留群体性地界纠纷问题。龙广镇由于历史原因,尚有安叉村安叉组与蚂蝗箐、安叉组与干田村干田组、安叉村任家寨与佳皂村纳苗组、安叉村蚂蝗箐与洒雨镇沙湾组等涉及群体性荒山、林地纠纷问题,由于镇级协调化解不成功,但得到持续做好稳控。(八)坚持提质增效,全面加强自身建设。以党纪学习教育为契机,将党风廉政建设纳入政府重点工作内容,重点关注项目实施、财经纪律执行、集体资金管理使用等关键环节,抓早抓小纠治“四风”,开展廉政警示教育10余次,组织全镇干部职工签订廉政承诺书120余份。2024年以来,处置群众身边的腐败和不正之风问题9件,立案4件,结案3件,党内警告处分3人,诫勉3人,提醒谈话1人,正在核实2件。依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题。加大扶贫领域腐败问题和作风问题的警示教育力度,每年按要求召开党风廉政专题会研究部署龙广镇党风廉政建设工作,及时对各类违纪典型案例进行传达学习。强化资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面管理。持续深入优化营商环境,加强企业走访服务,强化企业用电、用地以及办理手续等要素保障,坚决杜绝吃拿卡要行为,公平公正公开开展项目招投标。紧紧盯住公益项目实施、产业利益联结带动、历史遗留问题等群众最迫切、最关注、最期盼的问题开展专题调研,破解了一批难题、持续改进了工作方式方法,群众满意度不断提升,干部作风持续向好,政府办事效能进一步提升。全面推进法治政府建设,坚持民主决策,坚持依法行政,进一步规范政府决策、审批、执法、监督等行政行为。坚持不懈推进反腐倡廉,维护人民政府清正廉明的良好形象。

二、存在的问题

一是社会矛盾风险日益突出。主要集中在因发展建设遗留的1800余户2.4亿余元土地征拆款本息,新区国有平台公司拖欠土地流转费、园区建设被征地群众安置后续基础配套设施不完善等矛盾突出、拖欠小微企业、民营企业、个体户账款还需处置。二是安全生产风险依然严峻。辖区内规模以上企业8家,铁路公路总计400余公里,安全风险点多面广,2024交通事故死亡、企业安全生产伤人事件频发。三是社会事业建设短板弱项多。区域发展不平衡,基础设施建设、公共服务、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接建设成效不够显著等还需要进一步处置和化解。  

三、2025年工作打算

(一)聚焦主责主业,推动经济高质量发展。持续围绕“四新”主攻“四化”,继续加大一二三产融合发展,持续打造“贵人服务”品牌,全力做好振华三期、东岛二期、坩埚厂等项目建设服务,营造优质的营商环境,不断挖掘、整合龙广现有资源,育强中小企业、做大产业;不断加强招商引资、吸引固定资产投资,形成“布局合理、结构优化、竞争力强、企业辐射带动”的发展格局。

(二)聚焦风险防控,提升化解债务水平。开源节流,牢固树立过紧日子、穷日子、苦日子理念,压缩“三公”经费。在2024年基础上,加大向各级、各部门跑项目、争资金力度,严格执行《贵州省政府投资项目管理办法》,坚决不准违规建设、举债建设。积极规范盘活纳万水库,规范者山河水库、农贸市场管理,对现有低效资产国有资产、各村级闲置、低效资产也要尽快盘活,尤其是扶贫资产要盘活,确保最大化产生效益。

(三)聚焦职能转变作风,提升政务服务水平。统筹优化政府职能机构,积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系,努力提高法治化管理水平,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,以更坚决的态度、更有力的举措,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续压缩财政一般性支出和“三公”经费。严管公共资源、公共资产,加大对公共资金、重大工程、重点领域的监管力度,强化财政、审计监督,严肃查处各类腐败问题,切实整治损害群众利益的不正之风。以零容忍态度反腐惩恶,力戒形式主义、官僚主义,努力提高政务服务水平。