2024年,在县委、县政府及州生态环境局的高度重视和坚强领导下,安龙分局坚持深学笃用习近平生态文明思想,牢记和践行习近平总书记对贵州“守好发展和生态两条底线”及“在生态文明建设上出新绩”的嘱托和要求,克难攻坚,持续发力,各项工作取得了长足进展和显著成效,现将2024年工作开展情况报告如下:

一、2024年工作主要做法和成效

(一)持续巩固提升环境质量。坚持以改善生态环境质量为核心,推动年度生态环境保护目标任务落地见效,综合运用预警提示、联合检查等措施,确保全县生态环境质量保持优良水平,稳居全州前列。2024年,县城环境空气质量优良天数比率98%以上;国家和省州控制监测断面水质达标率100%;受污染耕地安全利用率92%以上;噪音、辐射环境质量持续安全稳定。未发生较大及以上突发环境事件及一般性突发环境事件。

(二)纵深推进污染防治攻坚。突出精准治污、科学治污、依法治污,分类施策、精准发力,坚决守住生态环境“只能更好、不能变坏”的底线。一是推进大气污染防治攻坚。印发《安龙县城区烟花爆竹禁(限)燃区划定方案》《安龙县中心城区露天烧烤(含腊制品烟熏)禁止区划定方案》等文件,发布环境空气质量管控预警信息30余条。强化挥发性有机物污染治理,检查企业38家次。加强移动源污染治理,累计完成柴油车路检路查380辆次、非道路移动机械编码登记43台、非道路移动机械排放抽测30台次。二是推进水污染防治攻坚。开展入河排污口、城市黑臭水体排查整治行动。启动大田河等入河排污口的全面排查和溯源工作,对未纳入整治范围的入河排污口制定针对性的“一口一策”整治方案。对我县鲁沟河、白水河两个省级水功能区进行优化和调整。常态化对全县27个集中式饮用水水源地开展巡检。三是推进土壤污染防治攻坚。强化重点建设用地准入管理,对已核发建设工程规划许可证地块进行梳理研判,核实建设项目用地1块。督促纳入土壤重点监管单位的5家企业主动履行土壤污染防治法定义务。完成15家涉隔等重金属土壤污染监管地块的排查。完成102个村生活污水和黑臭水体排查工作。推进农业面源污染整治,化肥、农药使用量零增长、废弃农膜回收利用率及畜禽粪污综合利用率分别持保持在78.1%和70.1%。城镇医疗废物集中处置实现全覆盖。四是推进固废污染防治攻坚。完成涉一般工业固体废物、危险废物单位的系统申报审核。常态化对辖区内2家危险废物经营企业及209家危险废物产废企业开展执法监管,并督促企业完成危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置等有关信息上报工作。常态化对31家医疗机构开展监管执法,医疗废物安全暂存、转移、处置率100%。

(三)从严从实抓好问题整改。坚持反馈问题、交办信访件“调度、会商、研判”机制,盯紧进度、分析成因、查找不足、提出建议,确保反馈问题及交办信访件按要求整改销号。一是历年环保督察问题整改情况。2017-2021年,中央生态环境保护督察反馈问题38个,完成整改37个,正在按时序整改1个;交办信访件50件,均已完成整改。2017-2023年,省环保督察反馈问题46个,完成整改42个,正在按时序整改4个;交办信访件12件,已全部办结销号。2023年,省生态环境警示片披露问题1个,州生态环境警示片披露问题4个,已全部完成整改。二是2024年环保督察交办信访件整改情况。共交办信访举报件13件(不含与兴义合办5件<已办结>、承接省共性问题1件<已办结>),已办结7件,阶段性办结2件,正在办理4件。典型案例披露的海子金矿、万人洞金矿问题已基本完成提质整改。

(四)全力以赴加强风险管控。坚持“当下改”和“长远立”相结合,建立健全生态环境突出问题发现、督办和整改联动机制,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。一是强化排查管控。完善风险隐患信息化动态调度机制,开展涉危涉重、尾矿库、园区、饮用水源地等重点行业、重点领域隐患排查,逐步建立环境风险隐患“一企一档”,累计派出执法人员504人(次),检查企业336家(次),排查生态环境风险隐患问题176个,已全部整改。同时,督促辖区内7家环境风险企业开展突发环境事件风险评估,督促5家重大、较大风险源企业和45家一般风险源企业完成《突发环境事件应急预案》电子化备案及安龙县笃山俊材石料厂、安龙县笃山乡杰隆石材厂、安龙县笃山顺发石材厂3家完成绿色矿山建设存在问题整改。

二是强化执法监管。全力推进“双随机、一公开”监管,采取突击检查、节假日抽查、暗查夜查等方式,深入开展大气污染治理、水环境治理、固体(危险)废物污染防治、污染源在线监控监管等专项执法行动,严厉打击各类环境违法行为,今年,共立案查处各类环境违法案件7起,处罚金额63.2万元,办理环境信访投诉25件。三是强化联防联控。贯彻落实《黔西南布依族苗族自治州万峰湖保护条例》,结合实际抓好万峰湖安龙水域环境保护各项工作,切实做到在“保护中开发、在开发中保护”。组织人员参加黔桂滇三省区五县(市)万峰湖流域生态环境联合执法活动,抽调14名执法人员常驻三省(区)五县(市)万峰湖镇联合执法指挥部联合执法。2024年以来共开展联合执法82次,出动执法人员85人(次),其他人员400人(次),清除非法捕捞网具13副,排查售渔具店禁渔具、禁钓饵料6家,现场拆除小型钓台2个,开展集体清理沿岸垃圾16次,清理沿岸垃圾约2.5吨,清理湖面垃圾约1吨,实现万峰湖流域生活垃圾收运、生活垃圾无害化治理全覆盖。

(五)扎实推动环保项目建设。探索多元化投融资机制建设,进一步拓宽融资渠道,加大环境基础设施建设投入。落实对省、州重大建设项目、重点企业和项目主动跟踪及环评“预评估”服务。一是项目进展情况。申报5个农村生活污水治理项目进入省生态环境资金库,申请省级专项资金600万元,目前正在编制设计方案。二是其他项目情况。完成安龙县洒雨镇免底村农村生活污水治理项目、黔西南自治州农村生活污水处理资源化利用项目及安龙县2个重点行业企业用地调查地块土壤污染状况调查与风险评估项目建设并验收。三是项目审批情况。服务指导办理环评手续20家、备案登记78家、排污许可首次申请变更和整改后申请13家、排污登记45家、竣工验收21家。

二、2025年工作打算

(一)强力推进突出环境问题整改。一是加快推进环保督察问题整改进度。持续推进中央、省生态环境保护督察未销号问题、巡视巡察反馈问题、审计反馈问题、生态环境警示片披露问题整改,对已整改完成的工作进行“回头看”,及时查缺补漏,巩固整改成果,防止问题反弹;对未完成整改问题及信访件,把责任落实到人、倒逼时间、强化综合施策,确保在承诺的时限内完成整改销号任务。二是认真排查整改突出问题。开展大排查、大整治行动,找准风险点,建立风险台账,定人员责任、定完成标准、定完成时限,逐一整改、逐一消号。同时,对群众关注的其他环保难点热点问题进行梳理,分类研究化解措施,下大力气推动问题整改,为迎接中央第三轮生态环境保护督察做准备。

(二)持续打好污染防治攻坚战。一是持续打好大气污染防治攻坚战。完善城市环境空气质量管控和应急处置高位推动机制,建立健全我县大气污染联防联控机制,紧盯重点时段强化污染管控,督促开展秸秆焚烧、燃煤散烧等面源污染管控。对汽车修理厂、加油站等行业企业实施综合治理,强化VOCs无组织排放整治。加强柴油车排放监管、非道路移动机械排放抽检和油气回收治理。二是持续打好水污染防治攻坚战。加大集中式饮用水水源地监管,继续开展入河排污口排查整治行动,全面推进县域主要河流入河排污口排查整治。开展城市黑臭水体排查整治行动,确保无新增县级城市黑臭水体。依托《黔西南布依族苗族自治州万峰湖保护条例》推动珠江上游水生态能力建设、水质改善和河湖生态健康。三是持续打好土壤污染防治攻坚战。持续开展农村环境整治和生活污水资源化利用试点,完成5个行政村环境整治项目,开展农村黑臭水体排查整治行动。深入推进农用地土壤污染源头管控和安全利用,开展耕地周边涉镉等重金属重点行业(企业)排查整治。加强土壤重点监管单位监管。加强受污染耕地安全利用工作 。持续推进农业面源污染治理与监督。强化建设用地土壤污染风险管控与修复。支持县医疗废物处置中心改扩建项目建设,全面提升医疗废物处置能力。创建生态文明建设示范县及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。四是持续打好固废治理污染防治攻坚战。健全危险废物风险防范体系,强化危险废物可追溯信息化管理。探索建立废机油集中收集和跨区域转运机制。开展危险废物全链条执法专项行动,严肃查处一批环境违法典型案件。强化尾矿库(渣场)环境监管。探索开展无生产经营主体尾矿库(渣场)环境风险评估,推进尾矿库(渣场)问题整改;推进工业固体废物综合利用,强化重金属污染物排放控制,开展新污染物筛查、评估,制定新污染物管控方案。五是持续打好生态环境风险防控攻坚战。开展涉危涉重、尾矿库、园区、饮用水源地等重点行业、重点领域隐患排查,做好重点特殊时段的安全生产和环境风险防范。组织开展突发环境事件应急演练,完善疑难、复杂典型信访案件分析研判机制,落实重点信访案件带案下访和包案专办制度。

(三)聚力推动绿色低碳发展。一是严把建设项目环境准入关口。严控“两高”项目环境准入及盲目发展,对各类建设项目实施科学预判和事前指导,提升投资效率,防范源头风险。二是积极“上争”助力稳住经济大盘。继续围绕流域、大气、土壤、农村污水治理等方面谋划项目,争取中央、省级专项资金支持。三是深入实施碳达峰行动。推动工业领域源头减排、过程控制、末端治理、综合利用,减少污染物和碳排放。

(四)全力抓好生态环境执法监管。一是持续开展执法专项行动。围绕主动排查整改群众身边环境问题和安全风险隐患问题,开展从严排查整治专项行动,严厉打击生态环境违法行为。常态化推进“打非治违”工作,逐步建立环境风险隐患“一企一档”,推进和完善风险隐患信息化动态调度机制。聚焦行政执法和监督人员的能力素质提升,积极参加省、州举办的“大学习大比武大练兵”活动。二是加大环境监管执法力度。结合环境空气质量目标和断面水质管理,加强对重点源的针对性监管,重点抓好产生工业废水废气排放重点企业、园区及集中式饮用水水源地等执法监管。坚决查处未批先建、无证排污、未按证排污、利用天坑漏坑暗管偷排直排等违法违规行为。开展自然保护地、农业面源污染及地下水污染执法检查。