德卧镇2024年工作总结和2025年工作打算

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。德卧镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话及对贵州工作重要指示批示精神、党的二十大及二十届二中、三中全会精神、省委十三届五次全会精神、州委八届八次全会精神、县委十三届九次全会精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，落实落细中央、省、州、县各项决策部署，我们坚持以高质量发展统揽全局，全力围绕“四新”主攻“四化”，持续推进农业产业强镇建设，深化全省乡村振兴示范镇创建，“蔬菜小镇”建设取得新成效，经济社会发展迈上新台阶。

一、2024年工作总结

（一）聚焦政治建设，突出党建引领。一是不断加强理论学习。坚持第一议题抓学习，党委会、干部职工大会集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想5次，开展理论学习中心组4次，通过镇级党校开展培训教育6次，依托贵州省党员干部网络学院开展“党纪学习教育专栏”网络培训1次，督促镇属各级党组织认真落实“三会一课”制度，切实将广大党员干部思想统一到以习近平同志为核心的党中央上来，引导全镇党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二是扎实开展党纪学习教育。严格按照各级党纪学习教育工作专班有关安排及要求，扎实推进党纪学习教育工作，引导全镇党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。利用党员大会等形式开展集中学习4次，举办党纪学习教育读书班1次，组织全镇190名党员干部分5批次前往兴义市党风廉政建设警示教育基地进行参观学习，引导24个党支部开展警示教育1次，组织2名党员参加兴义市义龙新区2024年党员“重走长征路·奋进新时代”党性教育专题培训班。认真学习习近平总书记关于党纪学习教育重要讲话指示精神，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，组织党员集中研讨交流，不断增强党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是不断加强基层党组织建设。认真贯彻落实《关于推动基层党建高质量发展的指导意见》，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，扎实组织开展“排队抓尾、双整双创”行动，对“先进党组织”“后进党组织”，列出培育重点、整顿重点，针对性制定“一村一策”方案，明确包保责任，细化培育、整改措施，切实推动基层党组织全面进步、全面过硬。德卧镇党委荣获兴义市义龙新区先进党委。四是不断加强队伍建设。抓实党员干部队伍“引育留”，全面提升村级乡村振兴骨干文化素质，调整村常务干部4人，储备后备力量100人，其中储备党组织书记后备力量26人，认真落实结对帮带制度，建好人才“蓄水池”，严格按照程序做好党员发展工作，注重对入党积极分子的培养和教育，目前全镇党员人数为734人，2024年计划发展党员共6人，现入党积极分子3人，发展对象8人。五是深化机构编制改革。机构编制改革后设行政内设机构5个（党政办公室、党建办公室、平安法治办公室、公共事务管理办公室、经济发展办公室），事业机构5个（党务政务服务中心、综合治理服务中心、农业农村综合服务中心、工业发展服务中心、综合执法队），核定编制102名，在岗95人、空编7人。

（二）聚焦产业发展，增强综合实力。一是财政收支方面。财政实力持续增强，财政总收入完成6579.12万元，同比增长45.7%，较2023年的4516.83万元实现大幅跃升；非税收入完成30.84万元，同比增长7.13%。财政支出结构持续优化，完成支出4750.21万元，同比增长53.6%，较2023年的3093.18万元进一步向民生保障、乡村振兴等重点领域倾斜，资金使用效益显著提升。同时，居民收入稳步增长，农村居民人均可支配收入达18000元，为高质量发展奠定了坚实基础。二是“蔬菜小镇”创建快速推进。2023年荣获农业农村部批准建设农业产业强镇，按照“大坝区抓单品求突破，小坝区抓多样保供应”的蔬菜产业发展模式，聚焦五大坝区引进省蔬菜集团、金州农业等企业入驻打造菜心、韭菜、鲜食玉米三个优势单品和核心种植示范基地。已完成菜心种植1.25万亩次，韭菜种植面积0.4万亩，鲜食玉米累计种植面积达0.4123万亩，保供蔬菜基地0.4万亩。

（三）聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴工作。一是抓实抓细防止返贫监测工作。紧盯整户新增低保对象、重大疾病、负担较重的慢性病患者、危房、受灾群众等重点人群和系统标注的已消除风险户逐户再排查，排查处置预警线索377条，识别纳入监测对象9户36人，风险消除21户78人，强化产业扶持，外出务工人员发放交通补贴788人39.4万元，养殖补贴93户40.608万元，种植补贴480户122.071万元。二是抓实抓细就业帮扶工作。脱贫人口劳动力累计2372人（其中普通劳动力1917人，技能劳动力2人、弱劳动力和半劳动力453人），引导外出务工1637人（其中省外务工1026人，省内县外务工163人，县内务工448人）按月开展建档立卡对象劳动力务工就业月监测信息采集和系统更新，确保系统月监测工资性收入与省乡村振兴云系统收入信息逻辑吻合。三是抓实抓细扶贫资产后续管理工作。完善资产证书和台账，开展2023年度项目确权，颁发证书8个，其中到户类1个、公益类6个、经营类1个，资产总值864万元。四是抓实抓细农业产业发展。完成粮食播种任务3.483万亩，大豆净作0.1万亩，保障粮油安全。党政领导抓粮食安全领办高产示范点4个2500余亩，发展中药材3.96万余亩，精品水果1.1万亩，烤烟0.18万亩，围绕5个集中连片1000亩以上坝区建成菜心、韭菜、鲜食玉米核心示范0.82万亩，完成蔬菜种植1.8万亩次，现有韭菜冷链分拣中心3个，蔬菜出口分拣企业2个，粮食初加工企业1个，“蔬菜小镇”建设成效初显。

（四）聚焦改善民生事业，促进社会和谐稳定。一是抓好民生资金发放。完成2024年度低保核查工作，城乡低保保障对象647人，发放资金282.89万元，特困人员保障对象102人，发放资金135.5万元，特困照料及护理人员47人，发放资金30.75万元，孤儿保障对象6人，发放资金9.84万元，事实无人抚养儿童保障对象17人，发放资金12.86万元，60年代精简老职工保障对象1人，发放资金0.6万元。二是教育保障不断完善。全力实施学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育加速提质产教融合发展，推动全镇各类教育健康有序发展，全镇现有在校学生5251人。2024年春季资助义务教育阶段学生2159人140.21万元，学前教育幼儿奖补资金资助120人4.8万元。2024年参加高考216人，一本上线6人、本科以上上线81人，本科上线率37.5%。三是卫生服务稳步开展。2024年脱贫人口及三类人群家庭医生994户3830人，完成919户3577人家庭医生入户随访、录入，监测人群四类慢病签约248人，健康扶贫大病患者管理366人，糖尿病63人，肺结核7人，严重精神障碍84人，儿童保健2666人，访视1164人次，老年人免费体检2380人，严重精神障碍管理193人，新建居民健康档案并纳入系统管理346人，开展健康宣教75次，发放资料5612份，宣传人数3195人次。四是社会保障不断完善。收缴医疗保险33236人，完成比例95%以上，实现建档立卡脱贫人口、低保户、特困供养等全部参保，有序推进医疗保障扩面工作。办理新增养老待遇领取531人，发放率达到100%，享受待遇人员丧葬补助费223人，发放补助11.15万元，办理医疗救助申请2人，其他特殊身份人员符合救助条件的，在贵州省范围内定点医院就医的人员均实现一站式结算。

（五）聚焦风险防范可控，促进社会和谐稳定。一是抓实抓细安全生产工作。坚持“两个至上”，统筹发展和安全两件大事，按照安全生产“三管三必须”的原则，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任。对照重大事故隐患判定标准和重点行业领域安全生产检查清单，狠抓重大事故隐患专项排查整治。深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，传达学习各级安全生产文件、会议精神40余次，与各重点企业签订年度安全生产责任书和承诺书7份，入户开展道路交通、消防安全、森林防灭火“敲门行动”开展安全宣传8000余户，宣传教育人数20000余人。开展安全检查620家次，发现问题307个，整改307个，整改率100%，治理道路水毁隐患61条，完成甘河村伟将拉达地灾隐患点避险搬迁，持续推进停西村云盘山风险斜坡避险搬迁，完成九局小区老旧房屋9批棚改安置，置换239套安置群众174户，全年安全生产形势稳定。二是抓实抓细信访维稳工作。充分发挥“一中心一张网十联户，党小组+网格员+联户长”机制优势，注重抓早抓小，深入推进信访维稳工作，建立排查、化解、稳控、处置“四位一体”动态管理工作体系和研判、预警、会商、问责等机制。召开信访联席会议10次、专题分析研判会议8次，同重点信访人员面谈18次，及时了解重点人员思想动态。办理“12345”热线262件，排查化解矛盾纠纷91件，收到信访系统推送案件8件，有效化解8件，均有效化解。切实做到把矛盾纠纷化解于苗头源头、化解在基层，有效发挥了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”新时代“枫桥经验”。三是抓实抓细重大风险隐患排查治理工作。开展重大事故隐患动态清零行动，健全完善生产安全事故隐患排查治理制度，常态化加强重大事故隐患检查督促整改力度，推动建立“专家查患、部门抓监管、企业抓落实”的工作机制逐步落实，推动重大事故隐患整改落实到位。对冶金工贸、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、“九小场所”开展重点行业领域开展各类安全检查，巩固重大事故隐患专项排查整治2023行动成效。四是抓实抓细债务化解工作。梳理全镇2013年以来各站所、各村（社区）实施的项目，统计相关债务项目125个，全部建立台账，明确债务化解责任领导、责任部门，实行项目化、清单化管理，2024年化解债务资金611万元，隐性债务化解523.67万元。后续将通过向上级争取资金、出让国有土地等方式筹集资金化解债务。

二、存在问题

一是债务化解存在困难。德卧镇目前各类债务缺口资金存量大，筹集资金渠道有限，债务化解难度大。二是失地农户群体大，安置难。建设东峰林大道、新德大道以及幸福新城•德卧苑（德卧镇保障房）征地拆迁涉及失地农户群体大，安置政策尚不明确，信访维稳压力大。三是棚改安置房屋管理存在困难。九局小区棚改安置到幸福新城•德卧苑，安置房屋未验收，电梯已启用，安全隐患大，且无法明确主体单位为安置群众办理产权，小区目前由盘龙社区代管物业，无专业物业公司进驻管理，常因物业费收不上停水停电，安置群众意见大。四是铁合金企业技改要素保障存在困难。园区2家规上铁合金企业技改扩能增效需产业规划后才能办理相关手续，企业技改用地污染治理销号后，通过出让土地来为企业提供用地保障，但因出让环节缺少图斑资料无法进行挂牌出让。

三、2025年重点工作计划

（一）坚持以高质量发展统揽全局，全力推进产业建设

省委、省政府把大抓产业、大抓项目、大抓招商明确为今年经济工作的“头号工程”，大抓产业就是抓发展，大抓项目就是抓未来，大抓招商就是抓动能，加快构建现代化产业体系是一项必须全力做好的“必答题”。

聚焦产业强镇，主攻农业提质增效。推进蔬菜小镇建设，紧盯蔬菜小镇、全省乡村振兴示范镇、国家农业产业强镇建设目标，申报实施总投资2800万元国家农业产业强镇项目（二期），年底前争取建成相对集中连片核心示范基地1.6万亩，其中：菜心基地0.4万亩，韭菜基地0.4万亩，鲜食玉米基地0.4万亩，保供蔬菜基地0.4万亩。种植蔬菜3万亩次以上，总产量达到5.4万吨，总产值达到1.62亿元，全年解决就业10万人（次）以上，确保种植面积产量产值以及带动就业全面达标。延伸产业链条，围绕5.5万亩的金银花、1.2万亩的优质水稻、1.1万亩的精品水果以及3万亩（次）的蔬菜发展好农业产业种植，立足金银花分拣中心、精品水果分拣中心、蔬菜分拣中心、冷库等基础设施招引优强农业企业，做好农产品精加工、深加工，延长产业链，提高农特产品转化率，增加附加值。

聚焦园区建设，主攻工业转型升级。抓好盘龙产业园提质增效，目前盘龙产业园内闽龙、生辉两家铁合金厂技改扩能转型升级项目建设用地已完成出让，督促指导企业加快推进项目建设进程；立足区位、交通、基础设施优势开展招商引资，着力引进总投资约3亿元的高效绿色循环生态种植养殖项目（含贵州牧鱼装备厂、白水河鲟鱼谷、壹站式农投研发基地、壹站式农投泓山现代化渔业基地）入驻产业园，靠前服务好白水河发电有限公司，积极为企业纾困解难。抓好德卧产业园建设，全力配合经开区申报化工园区，加强招商引资，着力发展前驱体材料、正负极材料、耐磨耐火材料、钽铌金属材料、电池封装等新技术产业。

聚焦资源客源，主推旅游融合发展。主动融入全州文旅“一核一带”布局，将德卧镇融进黄果树、世界第一高桥、三岔河、招堤、云屯、万峰林等景区“串珠成链”链条，发展“小车小团”旅游，打造体验式、沉浸式、度假式场景业态，深化文旅体融合，丰富旅游业态，打造文旅新品牌。深挖地质资源，聚焦全州明确的挖掘弘扬历史文化、红色文化、民族文化、地质文化和加油文化，保护开发建设总投资2000万元的德卧将军洞喀斯特山地户外研学基地项目，将军洞即将开通运营，打造集户外运动、研学教育、生态旅游为一体的综合性旅游目的地。加快盘江沿岸郎行、甘河一带栖水谷景区建设，加大扶持力度，争取早日投入运营，谋划申报大水井村至黄角树道路建设。推进马鞭田“小千岛湖”基础设施建设，申报实施总投资573万元马鞭田乡村旅游配套基础设施以工代赈项目，丰水期发展桨板、观光船、水上摩托、水上气球等水上娱乐项目，枯水期种植油菜花，利用草地发展野外露营，配套完善餐饮、娱乐、乡愁集市、厕所等设施。深挖德卧文旅资源，文旅资源宣传推介，设计包装金银花、水稻、精品水果等农特产品，搭车销售农特产品，加快推进农业“接二连三”，推动农旅健康融合发展。

聚焦基础支撑，主供服务优化升级。谋划盘活启用火车站客运，配合县交通运输局谋划火车站恢复客运服务，做好站前道路建设谋划申报。谋划完善东锋林大道建设，持续谋划东锋林大道剩余半幅路面硬化项目，申报乡村美化绿化项目，完善大道绿化带绿化，桠杈大桥改造投入使用，打通经济发展大通道。完善商贸服务，深入调研踏勘摸清全镇充电桩、加油站建设需求，做好项目谋划，充分挖掘德卧包谷饭、小吃等特色餐饮资源，努力打造包谷饭一条街、小吃一条街，聚人气、增加烟火气。

（二）大力开展新一轮产业大招商，全力做大经济增量

突出主导产业招商。坚定不移推动工作重心转移、思想观念转变、经济发展转型，大抓产业、主攻农业工业取得重要进展。聚焦重点产业方向抓项目，谋划落实好产业发展，思想观念要向创新转变，学习好应用好DeepSeek、豆包等人工智能工具。经济结构向多元转型，围绕农业产业提质增效、工业产业转型升级、农旅产业融合发展，不仅仅依靠财政资金申报项目，要着眼民营企业，进一步细化大抓产业、主攻工业，大抓项目、抓大项目，大抓招商、抓大招商工作措施，依托优势资源谋划项目、抓强招商、做强产业，招引社会资本投资兴业。统筹推进以商招商、产业链招商、开发区联动招商、盘活存量招商，坚持“走出去、请进来”，引进外来项目，服务本土企业做大做强。注重盘活存量招商，盘点工业、农业、旅游业等领域存量资产，围绕闲置厂房、土地、楼宇等策划编制招商项目，开展二次招商。

提高招商引资质量。充分发挥土地、资源、区位等比较优势，动态落实“一图三清单”，建立在建项目、在谈项目、拟招商项目三清单，聚焦“四化”和基础设施5大领域在建项目以及工业、农业、服务业三类产业拟招商项目，用好重大项目建设“5+3”工作机制狠抓项目化落实，做到在建项目有序推进，在谈项目一一跟踪，拟招商项目精准谋划，树立项目化抓落实的鲜明导向。落实全国统一大市场建设要求，积极融入全国统一大市场建设。严格规范招商引资行为，依法依规、分类妥善处理存量问题，加强新招引项目合法性审查、公平竞争审查和退出机制审查，避免“内卷式”竞争和“血拼”政策。

持续优化营商环境。深入实施营商环境大改善三年行动，持续整治营商环境突出问题，筑牢“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念。严格落实首问责任制，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识强化服务意识，主动服务、靠前服务，破除“等靠要”思想，提高执行力落实力。自然资源、林业、供电、水利等要素保障部门要理清工作思路，明确职能职责，党务政务服务中心要强化服务意识，推进“一站式办理”“一次性告知”“最多跑一次”政务改革，避免企业、群众提供大量重复材料、来回奔波。严格规范招商引资行为，加强新招引项目合法性、公平竞争审查，提高招商引资质效。加强重大签约项目跟踪服务，做好用地、用能、用工、资金等要素保障，强化并联审批和分工协作，推动项目加快建设，为企业提供一站式、便捷高效的政务服务。

不断规范行政执法检查。深入学习贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格规范涉企行政执法检查，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派，整治行政检查事项多、频次高、随意性大等乱象，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。坚持无事不扰、有求必应，简单来说，就是“无事不扰”。能合并的合并、能联合的联合、能线上的不线下，推行“综合查一次”，明确检查标准，严格检查程序，最大限度减少入企检查频次。推广使用贵州省涉企行政检查“扫描入企”系统，扫码、亮证、录入，实现亮码入企、过程记录、企业评价，为行政检查装上记录仪。

（三）坚持城乡融合共同繁荣，全面推进乡村振兴

筑牢粮食安全根基。增强粮食和重要农产品供给保障能力。实施粮油作物大面积单产提升行动，大力推广良田良种良法良机，完成下达的粮食生产目标任务，确保粮食播种面积稳定在3.11万亩以上、产量不低于1.04万吨，完成大豆种植面积0.05万亩、油料0.63万亩。抓实耕地保护，持续开展违法占用耕地问题整治，坚决整治农村乱占耕地建房、“大棚房”等违法违规行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，认真落实园地和林地上山、耕地下山部署，进一步优化耕地空间布局。

坚决巩固脱贫成果。建好用好覆盖全体农村人口的防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统，对农村低收入人口统一监测、分类帮扶，强化风险识别预警和监测帮扶，建立农村低收入人口分层分类帮扶制度，对有劳动能力的实施开发式帮扶，对无劳动能力的加强社会救助兜底保障，把民生底线兜牢。深入开展防止返贫就业攻坚行动，稳定脱贫人口务工规模和收入。完善利益联结机制，农户参与产业发展精准到户奖补，健全脱贫攻坚政府投入形成资产的运营管理长效机制，强化分类管护运营，确保资产保值增效、助农增收。

深入推进乡村治理。学习运用“千万工程”经验，深化“四在农家·和美乡村”建设，扎实推进“两清两改两治理”，清理乱堆乱放、清理残垣断壁，推进改厕、改圈，治理污水、治理垃圾，每村补助1万元工作经费，支持推荐德卧村申报“两清两改两治理”县级试点，申报实施总投资50.2万元冗桑村小寨通寨路、人居环境治理项目，以及总投资90万元和美乡村基础设施建设项目，打造干净整洁的美丽乡村。启动马鞭田库区水淹房屋避险搬迁，完成农村危房改造和避险搬迁30户左右。加大农业废弃物资源利用，实施乡风文明建设工程，开展卫生家庭建设行动，整治农村乱办滥办酒席歪风，倡导厚养薄葬，推进农村移风易俗，积极培育文明新风。

有序促进城乡融合。奋力推进新型城镇化，加快农业转移人口市民化，落实由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加大农村劳动力技能培训，依法保障进城务工农民工土地合法权益，促进农业转移人口加快融入城市。推动基础设施和公共服务向农村延伸，统筹县域城乡基础设施规划建设管护，加快城乡交通运输一体化发展，推进城市公交向乡村延伸。推动兴业、强县、富民一体发展实施。用好优势资源，积极发展富民兴村产业，不断发展壮大村集体经济，增强群众幸福感、获得感。

（四）深入推进美丽德卧建设，全力厚植绿色底色

深入打好污染防治攻坚战。扎实抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续推进历次中央、省生态环境保护督察反馈问题和长江经济带、省生态环境警示片披露问题等突出问题整改。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，实施固体废物综合治理、空气质量持续改善行动，更大力度推进锰渣、粉煤灰综合治理，申报总投资758万元实施盘龙社区污水管网建设以工代赈项目，解决龙桠公路、前进路、金山寨子污水收集处理。

统筹推进生态系统保护修复。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理。深入落实河（湖）长制、林长制，加强江河干支流生态保护治理，加强森林资源保护和森林防火能力建设，坚决打击乱开乱垦行为，提高含绿量。推进历史遗留废弃矿山生态修复示范工程建设，加强溶洞生态环境保护。扎实开展国土绿化行动，将25度以上陡坡旱地、河道湖泊内等不稳定利用耕地逐步退耕还林还草。

加快推进绿色低碳发展。坚决落实碳达峰、碳中和决策部署，统筹生产、生活、生态三大空间，严守生态保护红线和永久基本农田、城镇开发边界控制线，加快闽龙、生辉两家硅锰合金冶金行业改造升级，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。大力发展绿色低碳产业，支持贵州财维新能源发展有限公司发展屋顶分布式光伏，不断提高绿电量。

大力倡导绿色低碳生活。深入推进垃圾分类综合运用，加强垃圾分类政策宣传，做好垃圾分类培训、健全村级回收网络。对于废纸、塑料、废旧金属、玻璃、织物等可回收垃圾，由村组织开展回收变卖；对于剩菜剩饭、果皮果核、蔬菜根茎叶、畜禽内脏等厨余垃圾，采用就地堆肥处理，减少垃圾量；对于废旧电池、废旧电子产品、废旧灯管灯泡、过期药品、农药及容器、油漆及容器等有害垃圾进行单一回收，集中处理；其他垃圾投放进垃圾收运箱，统一回收处理，推进垃圾减量化和资源化利用，为创建无废城市添砖加瓦。推行绿色办公、绿色出行、绿色消费。

（五）坚持深化改革开放创新，全力激发动力活力

持续深化农村综合改革。深化承包地“三权”分置改革，完善承包地经营权流转价格形成机制。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。巩固和完善农村基本经营制度，加强农村集体“三资”监管。持续深化供销合作社综合改革。深化集体林权制度改革，配合开展国有林场经营性收入分配激励机制试点。深入推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，盘活农村资源，发展壮大村集体经济。

全面扩大对外开放。积极服务和融入“一带一路”、西部陆海新通道（西线）、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国家区域重大战略，着力打造特色农业品牌，擦亮金银花“一村一品”品牌和地理标识品牌，推动金银花产业提质增效，加强黑番茄、红心蜜柚、蔬菜等粤港澳大湾区“菜篮子”认证的单品宣传，注重品牌打造，谋划好农特产品包装，推进农业“接二连三”。

促进民营经济发展壮大。认真贯彻落实民营经济促进法，研究解决民营经济发展中面临的公平竞争、投资融资、科技创新、服务保障、权益保护以及民营经济自身发展存在的问题，完善民营企业诉求建议处置机制，畅通民营企业问题收集、反映、处置渠道。落实预防和清理拖欠企业账款长效机制。落实政商交往正负面清单，构建亲清新型政商关系。深化规范涉企执法专项行动，开展涉企收费专项整治，有效保护民营企业和企业家合法权益，提振民营企业信心。

（六）全面加强社会治理，全力保障安全稳定

有效防范化解债务风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，抓住国家一揽子增量政策机遇，争取更多资金，全力盘活处置国有土地等资产资源，有序推进债务化解。严格执行政府投资管理规定，加强设计施工验收管理，坚持投资必问效、无效必问责，坚决守住不新增政府隐性债务底线。严肃财经纪律，坚决兜牢基层“三保”底线。

筑牢安全生产防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产“打非治违”，全面提升监管执法质效，坚决遏制较大事故发生。健全重点行业领域安全隐患排查化解机制，抓好非煤矿山、建筑施工、危化品、道路交通（含水上）、城镇燃气、民爆物品、森林防火、防汛抗旱、地质灾害、消防火灾等领域隐患排查整治，加强人员密集场所巡控和聚集性活动安全管理。建强应急救援队伍，加强应急物资储备，严格值班值守，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。

全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解、联动处置机制，深入推进信访工作法治化，定期研究信访维稳工作，逐步化解“两拖欠”等领域突出问题。健全社会治安防控体系，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，深入全覆盖电信网络反诈宣传。聚焦“6+3+1”和16件民生实事，持续开展群众身边具体实事集中整治。常态化开展扫黑除恶，打好禁毒人民战争，加强妇女和未成年人权益保护，坚决打击暴力恶性案件和新型网络违法犯罪等行为，维护社会大局和谐稳定。

（七）坚持保障和改善民生，全力增进民生福祉

稳定和扩大就业。持续推进“六六就业稳岗计划”，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫人口、城镇困难人员等重点群体就业。开展技能提升培训行动，大力推广“订单班”“定岗班”职业技能培训。健全镇村就业服务体系，外出务工就业一批，本地就业吸纳一批。做好农民工人身损害救助服务。深入开展治理欠薪专项行动，构建和谐劳动关系，全力保护劳动者合法权益。

提升教育卫生服务水平。落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，持续推进整体提升教育水平攻坚行动，大力推行“七项教育计划”，更加注重因材施教，着力办好人民满意的教育，奋力开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。推动基础教育优质发展，优化调整基础教育学校布局和学位供给，盘活用好现有资源，推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡、高中教育特色发展，申报德卧初中部寄宿生宿舍新建项目和德卧中心小学迁建项目。实施大力提高教师水平专项行动，加强师德师风建设，优化教师评价考核，加快提高教育教学能力。坚持“五育”并举，健全“校家社”协同育人机制，深入开展千万师生阳光体育运动，抓实美育、劳动教育。深入实施“七个专项行动”、医疗卫生强基工程，加强镇卫生院和19个村卫生室能力建设，县域医疗次中心德卧镇中心卫生院达到二级综合医院标准，开工建设总投资1400万元爱心医院项目，持续提升基层医疗服务水平。坚持中西医并重，推动中医药传承创新发展，加强中医馆能力建设。

加强社会保障服务。强化“一老一小”服务保障，及时兑现落实老年人政策补助，加强未成年人保护，依法打击涉未成年人违法犯罪，落实生育支持政策。坚持分层分类救助，切实保障困难群众基本生活，开展低收入人口认定和核查，坚持应助尽助、应保尽保。加强留守儿童、留守妇女、老年人、残疾人等特殊群体关爱服务。落实渐进式延迟法定退休年龄改革配套政策。持续扩大社会保险覆盖范围，落实医保全民参保计划，基本医保参保率稳定在95%以上。

繁荣发展社会事业。大力弘扬历史文化、红色文化、民族文化、加油文化、地质文化，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动。推进“15分钟”健身圈建设，促进群众体育和竞技体育全面发展。铸牢中华民族共同体意识，依法管理宗教事务，全面巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

积极支持国防建设，做好国防动员、退役军人事务、双拥工作。更好发挥工会、团委、妇联等群团组织桥梁纽带作用，大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人、慈善、红十字等事业，扎实做好档案、史志、气象等工作。

我们将大抓作风、狠抓自身建设，努力建设人民满意政府。