县人民政府办公室关于印发安龙县2021年政务公开工作要点的通知（安府办函〔2021〕20号）

安龙县2021年政务公开工作要点   

在“十四五”起步之年，全县政务公开工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实好习近平总书记视察贵州重要讲话精神，围绕资源大整合、环境大提升、推动高质量发展主基调，深入推进“十大行动”和“一区三城六乡”建设，切做巩固拓展好脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，进一步深化政务公开，推动政府决策和管理服务更加透明规范，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力推动全县经济社会高质量发展。

一、紧扣“十四五”开好局，精准把握政务公开

（一）主动公开各类规划信息，推动规划更好落实

1.各镇（街道）、县政府各工作部门要依托“安龙县人民政府”门户网站信息公开专栏，主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等，做好历史规划（计划）的归集整理和公开工作，充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。（牵头单位：县发展改革局，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

2.各镇（街道）、县政府各工作部门要积极通过“安龙县人民政府”门户网站相应栏目主动公开“十四五”规划和专项规划， 并以适当方式归集整理主动公开的规划(计划)，方便全社会知晓规划、尊重规划，支持参与规划实施工作。（牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

（二）做好政务服务监管信息公开，持续优化营商环境

1.按照省、州相关要求，持续深化“全省通办”、“一窗通办”、“跨省通办”三项改革，积极主动公开办事指南和审查要点，扎实推进行政审批和服务事项“一网通办”，落实国家“跨省通办”事项，县内高频热点事项“全省通办”无差别异地受理、 远程办理，拓展“贵人服务”品牌应用。大力推行“不见面”服务，通过线上“网上办、手机办”和线下“预约办、邮政办”等方式，推进全县依申请六类权力事项网上可办率达100%。进一步畅通市场主体维权渠道，确保企业诉求限时回应、及时解决，全面提升网上政务服务能力。（牵头单位：县政务服务中心，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

2.依托国家企业信用信息公示系统（贵州）、“互联网+监管”系统(贵州)、全国信用信息共享平台(贵州安龙)、贵州省“双随机、一公开”监管平台、部门协同监管平台等为依托，强化重点领域重点监管，加大对市场主体信用监督管理信息公开，强化涉企监管执法信息公示。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，以统一社会信用代码为唯一标识，将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开，实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%。（牵头单位：县发展改革局、县市场监管局，责任单位：县政府各工作部门）

3.持续深入全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到“谁执法谁公示”，规范行政执法行为。依托“贵州省政务服务网”“贵州省双随机监管平台”“贵州省数字法治云平台”，全面公开权责清单、执法依据、执法程序和执法结果等信息，确保行政执法信息公开透明。（牵头单位：县司法局，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

（三）做好财政信息公开，提高资金使用透明度

1.严格按照《中华人民共和国预算法》《预算法实施条例》规定，稳步扩大预决算公开范围，细化公开部门所属单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表，持续推进部门项目绩效公开全覆盖。（牵头单位：县财政局，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

2.持续深化地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。（牵头单位：县财政局，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

3.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村（居）务公开有效衔接。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：县财政局、各镇<街道>）

（四）做好疫情防控信息公开，坚决守好疫情不反弹底线

1.切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布力度，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征，重点围绕高中风险地区入黔人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等，科学精准发布权威信息，积极主动回应社会关切，防止不实信息蔓延传播，消除社会恐慌。（牵头单位：县卫生健康局，责任单位：各镇<街道>、县政府各相关工作部门）

2.提高疫情防控发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，要加强统筹协调，强化政府系统内部信息整合，实事求是、步调统一对外发声。（牵头单位：县卫生健康局，责任单位：各镇<街道>、县政府各相关工作部门）

3.充分利用门户网站、电子显示屏、政务新媒体等信息渠道，大力组织开展健康科普宣传，推动个人践行健康生活方式，减少聚餐聚会聚集，引导公众养成勤洗手、常通风、用公筷、咳嗽和喷嚏时注意遮挡、拒食野生动物、不随地吐痰等良好生活习惯，促使健康生活理念更加深入人心。（牵头单位：县卫生健康局，责任单位：各镇<街道>、县政府各相关工作部门）

二、紧扣重大政策落地见效深化政务公开

（一）持续加强重大政策发布解读

认真贯彻落实省、州、县经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，重点围绕推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化、旅游产业化“四个轮子一起转”，以及扩大有效投资和消费、产业大招商、重点领域改革、对外开放、科技创新、乡村振兴、数字经济、污染防治和生态建设、基本民生保障等方面重大政策，及时发布权威信息，组织开展深入解读，释放更多积极信号。（牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：县政府各工作部门）

（二）不断改进政策解读方式

1.认真落实《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》，持续做好重要政策规范性文件的解读发布工作，主动回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权。坚持“谁起草、谁解读，谁解读、谁负责”的原则，解读与重要政策文件同步发布。解读内容要做到全面、详尽、准确，便于群众理解和查阅，进一步明确解读责任，加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读，让公众看得懂、易接受、好执行。（牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：县政府各工作部门）

2.进一步完善“惠企利民政策明白卡”内容建设，全面梳理公布惠企利民政策要点，配套开展“场景式”解读，帮助企业和群众准确适用政策。依托县人民政府门户网站“政民互动常见问题知识库”、政务新媒体等互动渠道，主动推送热点政策问答，及时回复公众提出的政策咨询。（牵头单位：县政务公开领导小组办公室，责任单位：县政府各工作部门）

3.县政务服务中心要设立惠企政策服务专窗，为企业提供“一站式”政策咨询服务，并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。加快建设全省统一的惠企政策申报系统，推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。（牵头单位：县政务服务中心，责任单位：县政府各工作部门）

（三）切实增强回应关切效果

1.做好政务舆情回应工作，密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情，紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，按照属地管理、分级负责、 谁主管谁负责的原则，涉事责任部门为主要回应责任主题，积极采取有效举措解决回应公众关切。（牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

2.提高政务舆情回应针对性权威性，避免转载无关信息代替政府自身回应，重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体等多点联动，增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度，逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况，维护政府公信力。（牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

3.进一步完善公众参与渠道，拓展政府网站的民意征集、网民留言办理、县长信箱等互动交流平台建设与应用，及时回应社会关切，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度。（牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

三、紧扣强基础抓基层深化政务公开

（一）做好政务信息管理工作

1.全面推进规章和规范性文件集中统一公开，2021年8月底前，各镇（街道）、县政府各工作部门要提供现行有效的规章和规范性文件全部录入县人民政府门户网站“贵州省规章和规范性文件库”，同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开，已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。（牵头单位：县司法局，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

2.严格落实公文公开属性源头认定制度，扩大政府文件公开的范围和类型，切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。（牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：县政府各工作部门）

3.规范重点领域信息管理，对政府网站重点领域信息公开板块进行升级改版，确保栏目定位清晰、信息发布精准。不断提高信息公开“含金量”，召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。（牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

（二）加强政务公开平台建设

1.进一步加强利用“贵州省政民互动常见问题知识库”等公开平台内容建设，牢牢聚焦企业群众办事、监督、互动等需求，提供高质量的信息公开服务，确保公众查得到、看得懂、用得上。（牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

2.进一步加强政务新媒体账号管理，县政府各工作部门、各镇、街道办事处在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的，要及时关停注销，各镇、街道办事处至少应保留微信公众号。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时向县人民政府办公室报备录入“贵州省政务新媒体备案检查系统”。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能，确保更新及时、服务可用、互动有效。（牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：各镇<街道>，县政府各工作部门）

（十）推进政务公开标准化规范化

1.各镇（街道）、县政府各相关工作部门要密切关注国务院、省、州行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况，按要求推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开，及时完善相应领域标准规范体系公开。（牵头单位：县教育局、县卫生健康局、县水务局、县供电局、县住房城乡建设局、州生态环境局安龙分局、县交通运输局、县工科局，责任单位：各镇<街道>）

2.2021年8月底前，县政务公开领导小组办公室要组织各镇<街道>、县政府各工作部门要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况，对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订。强化标准规范刚性约束，持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。（牵头单位：县政务公开领导小组办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

3.2021年8月底前，县政务公开领导小组办公室要组织各镇（街道）、县政府各工作部门拟定公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围和方式，并向社会公开。（牵头单位：县政务公开领导小组办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

4.2021年9月底前，各镇（街道）统筹指导推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，全面完成村（居）民委员会公开事项清单梳理工作，持续推进村（居）民微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设，支持村（居）民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。县政务公开领导小组办公室、县政务服务中心要进一步加强指导各镇（街道）基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸相关业务工作。（牵头单位：各镇<街道>，责任单位：县政务公开领导小组办公室、县政务服务中心）

（十一）持续抓好政府信息公开条例施行

1.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》，切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足对政府信息的个性化合理需求。用好全省统一的依申请公开平台，加强政府信息公开申请办理相关数据录入，丰富完善依申请公开典型案例库，增强答复及时性规范性。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。（牵头单位：县人民政府办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

2.按照国务院行政复议机构制定的政府信息公开行政复议案件审理规范，县司法部门要严格执行统一的案件审理标准，切实解决同案不同判问题。进一步建立完善行政复议案件受理制度和受理流程，畅通复议申请渠道，简化申请手续，充分保障人民群众的行政复议救济权充分发挥行政复议制度优势，加大监督力度，强化责任追究，不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识，更好保障人民群众合法权益。（牵头单位：县司法局，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

3.2021年8月底前，县政务公开领导小组办公室将按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求组织开展政府信息公开年度报告专项检查，确保各镇（街道）、县政府各工作部门严格按照“年报格式和内容要求”落实到位，及时向社会公开更多有价值的基础数据，更好发挥政府信息公开制度的功能作用，切实提高年报质量和实效。（牵头单位：县政务公开领导小组办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

四、紧扣抓落实强化指导监督

（一）加强工作指导。县政务公开领导小组办公室要进一步加强对各镇（街道）、县政府各工作部门的政务公开工作指导力度，学习借鉴好先进经验做法，强化工作总结提炼，严格按照省第三方评估工作要求，不断深化政务公开范围，切实做好政务公开各项工作，强化考核结果运用，充分发挥考核评估的“指挥棒”作用。（牵头单位：县政务公开领导小组办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

（二）加强队伍建设。各镇（街道）、县政府各工作部门要严格落实政务公开“AB岗”制度，本单位政务公开人员发生变动，要第一时间报向县政务公开领导小组办公室（县人民政府办公室）备案。保持公开队伍相对稳定，工作交接要设置过渡期，“老同志”要做好“传帮带”，“新同志”要尽快胜任岗位要求。2021年8月底前，县政务公开领导小组办公室将组织开展全县范围内政务公开专题培训，切实提升业务能力。（牵头单位：县政务公开领导小组办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）

（三）狠抓任务落实。2021年8月底前，各镇（街道）、县政府各工作部门要根据本要点明确的重点任务，结合实际制定本年度工作要点或实施方案，配套建立工作台账，实施跟进督查，确保落实到位。对上一年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”，逐项核查落实情况，超期未完成或进度滞后的要立即着手整改。各镇、街道办事处，县政府各工作部门要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。（牵头单位：县政务公开领导小组办公室，责任单位：各镇<街道>、县政府各工作部门）